Решение № 2-335/2025 2-335/2025~М-293/2025 М-293/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-335/2025

УИД 40RS0020-01-2025-001125-46

Дело № 2-335/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Думиничи 03 сентября 2025 года.

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Лопатниковой Л.А., при секретаре Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

18.07.2025 ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит суд признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 23.05.2025 № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: - с 01.01.2002 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 24.12.2009, с 01.01.2010 по 18.04.2011, с 23.04.2011 по 31.12.2012 в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: - с 01.01.2002 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 24.12.2009, с 01.01.2010 по 18.04.2011, с 23.04.2011 по 31.12.2012 в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД. Признать за ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1, досрочную пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.02.2025. Истец мотивирует свои требования следующим: он начал трудовую деятельность с 03.07.1991. С 29.11.1995 работает в ОАО «РЖД» (МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД). Продолжительность страхового стажа по состоянию на 31.12.2024 составила 35 лет 1 месяц 07 дней (требуемый 25 лет, величина ИПК-120,329 (требуемая 30,0). Специальный стаж, в соответствии со списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 за №272 составляет 19 лет 00 месяцев 21 день, что более 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. Возраста 55 лет он достиг 08.02.2025. 06.02.2025 истец обратился в ОСФР по Калужской области структурное подразделение в Сухиничском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию, однако решением от 23.05.2025 № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом ответчик пришел к выводу о наличии у истца специального стажа продолжительностью 07 лет 11 месяцев 13 дней. Отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2002 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 24.12.2009, с 01.01.2010 по 18.04.2011, с 23.04.2011 по 31.12.2012 в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД. Решение ответчика мотивировано тем, что индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды работы представлены работодателем без указания кода льготы работы. Данный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истец считает незаконным, поскольку тот факт, что документы за спорные периоды представлены работодателем не в полном объеме, не может умалять права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы указанные возражениях, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1,2.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным выше списком предусмотрено право бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (ред. от 25.12.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Аналогичным образом понятие интенсивности движения поездов было закреплено в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министра путей сообщения 25 мая 2000 года №ЦРБ-756.На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки истца ФИО1, в спорные периоды а именно: с 01.01.2002 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 24.12.2009, с 01.01.2010 по 18.04.2011, с 23.04.2011 по 31.12.2012 работал в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД, дистанции пути Московской железной дороги, существовавшей в различных организационно-правовых формах,

В справке от 31.07.2023 представленной Московской дирекцией управления движением предоставлены данные о нормативных размерах движения поездов в соответствии с графиками движения поездов за период с 2003 по 2023 годы на участках Кудринская- Сухиничи, Барятинская-Козельск суммарно (пассажирских, пригородных, грузовых) в парах поездов в 2003году - 71/7, в 2004 году 75/7, в 2005 году 83/7, в 2006 году 84/7, 2007 году 82/7, в 2008 году 83/7, в 2009 году 84/7, в 2010 году 79/7, в 2011 году 93/7, в 2012 году 86/8.

Как следует из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела, 06.02.2025 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 23.05.2025 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.5 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. Согласно оспариваемого решения, на дату подачи заявления специальный стаж истца составляет 07 лет 11 месяцев 13 дней, при страховом стаже- 35 лет 01 месяц 07 дней, ИПК- 120,329.

Указаны как неподлежащие включению в специальный стаж периоды работы: с 01.01.2002 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 24.12.2009, с 01.01.2010 по 18.04.2011, с 23.04.2011 по 28.02.2013 в должности в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД.

Суд пришел к следующему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России № 258н).

Исходя из анализа приведенных нормативных актов, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтера пути, бригадира (освобожденного), занятых на работе по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, свидетельствует о характере выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 пункт 5).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд счел доказанным характер работы истца, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости в юридически значимые периоды с 01.01.2002 по 28.12.2003, с 01.01.2004 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 24.12.2009, с 01.01.2010 по 18.04.2011, с 23.04.2011 по 31.12.2012, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также сведениями, содержащимися в справке уточняющей особый характер работы или условий труда, в справке Московской дирекции управления движением Филиала ОАО «РЖД».

Изложенные в оспариваемом решении доводы об отсутствии кода льготы в индивидуальных сведениях истца не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений об истце в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете истца соответствующего кода льготы за спорный период не могут явиться основанием к отказу в иске, так как указанное не может лишить истца конституционного права на пенсионное обеспечение, которое гарантируется в зависимости от характера осуществляемой деятельности.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения указанных выше периодов работы в специальный стаж у истца возникает право на досрочную пенсию по старости (специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев), требования о понуждении ответчика к назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о назначении ФИО1 пенсии с даты достижения возраста 55 лет– с 08.02.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 23.05.2025 № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с 01.01.2002 по 28.12.2003

- с 01.01.2004 по 29.12.2008

- с 01.01.2009 по 24.12.2009

- с 01.01.2010 по 18.04.2011

- с 23.04.2011 по 31.12.2012

в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности:

- с 01.01.2002 по 28.12.2003

- с 01.01.2004 по 29.12.2008

- с 01.01.2009 по 24.12.2009

- с 01.01.2010 по 18.04.2011

- с 23.04.2011 по 31.12.2012

в должности монтера пути в МДИ –СП ЦДИ-филиала ОАО РЖД

Признать за ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.02.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 12.09.2025.

Председательствующий