Постановление № 5-162/2019 от 2 марта 2019 г. по делу № 5-162/2019

Дело № 5-162/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 03 марта 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 у,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроенного, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 у совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

02.03.2019 г. в 11 час. 50 мин. в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 10.09.2016 г. ФИО1 у въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет, 14.10.2016 г. оформил патент на осуществление трудовой деятельности в РФ, срок действия которого истек 14.10.2017 г. По окончании срока действия патента ФИО1 у территорию РФ не покинул. Таким образом, с 15.10.2017 г. до 02.03.2019 г. ФИО1 у незаконно пребывал на территории РФ в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального Закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г.

В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в его совершении. Пояснил, что не смог выехать за пределы РФ по причине отсутствия на то денежных средств. По тем же причинам не смог переоформить патент. Кроме того, он испытывал трудности со здоровьем, лечился у знакомого врача, но в стационаре не находился. Лечиться в Узбекистане не хотел, поскольку полагает квалификацию российских докторов более высокой. Изменял фамилию в честь памяти его деда, взяв фамилию, производную от его имени. Паспотра, которыми он был документирован на фамилию ФИО2, сданы ими в компетентные органы Узбекистана и погашены. Родственников – граждан РФ не имеет, дети проживают с его родителями в Узбекистане. В г. Твери проживает с супругой – гражданкой Узбекистана.

Выслушав ФИО1 у, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 у подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 801454/173 от 02.03.2019 г., в котором указано событие правонарушения; объяснениями ФИО1 у от 02.03.2019 г., в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; протоколом об административном задержании № 860 от 02.03.2019 г.; рапортом сотрудника полиции о выявлении признаков правонарушения от 02.03.2019 г.; сведениями ЦБДУИГ РФ; национальным паспортом ФИО1 у; миграционной картой ФИО1 у.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 у, наличие у него малолетних детей.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 у, длительности его незаконного пребывания на территории РФ, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ не приведет к достижению целей административного наказания.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у длительное время незаконно пребывает на территории РФ, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания либо выезду за пределы РФ не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ, доказательств того, что у ФИО1 у имеется достаточно денежных средств для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется. Нахождение его некоторое время в болезненном состоянии в амбулаторных условиях и нежелание проходить лечение в стране происхождения не свидетельствуют о вынужденности его пребывания на территории РФ.

Следует также учесть, что ранее лицо, в отношении которого ведется производство по делу, въезжало на территорию России под другими именем и фамилией и из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что в отношении него принимались решения об административном выдворении и о нежелательности пребывания на территории России. Указанные обстоятельства также свидетельствуют о незаконности пребывания ФИО1 у на территории России.

Препятствий для назначения ФИО1 у дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, таким образом, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ТРИ ТЫСЯЧИ рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 у содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УФК по Тверской области (ОП Заволжский по г. Твери), КПП 695001001, ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891699991234448399 наименование платежа: штраф, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО1 у, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Иванов