Решение № 2-927/2018 2-927/2018~М-944/2018 М-944/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-927/2018

Дело № 2-927/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 ноября 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>, Управление) о включении в страховой стаж периода работы в Отделении вневедомственной охраны <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (без учета фиксированной выплаты) с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявление о назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты). Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. В страховой стаж и в расчет индивидуального пенсионного коэффициента не включен период работы истца в Отделении вневедомственной охраны <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в трудовой книжке наименования организации при приеме на работу и не читаемой печатью при увольнении. Указывает, что вместо записи о наименовании организации в трудовой книжке имеется печать Отделения вневедомственной охраны <адрес>. В трудовой книжке имеется запись об увольнении, удостоверенная печатью работодателя. Полагает, что отсутствие в трудовой книжке записи о наименовании организации при приеме на работу не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, вызвано причинами не зависящими от него.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Истец ФИО2 пояснил, что является азербайджанцем по национальности, до 1985 года проживал в <адрес>, после выезда ни разу там не был. Получить документы, подтверждающие факт работы в Отделении вневедомственной охраны <адрес> в спорный период не представляется возможным, в связи с межнациональным конфликтом между Армянской и Азербайджанской Республиками.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в связи с отсутствием наименования работодателя в трудовой книжке, спорный период не может быть включен в страховой стаж истца. Для подтверждения сведений о работе истца в спорный период, были направлены запросы в уполномоченные органы Республики Армения и Азербайджанской Республики, ответов на запросы не поступило.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

В силу ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет. Величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ должна составлять не менее 13,8.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ №) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу ч. 4 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ №.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (без учета фиксированной выплаты).

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как следует из решения, на дату обращения ФИО2 за назначением страховой пенсии, страховой стаж составит 7 лет 05 месяцев 02 дня.

В стразовой стаж ФИО2 не включены периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды осуществления предпринимательской деятельности: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены в страховой стаж и стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента, как не подтвержденные дополнительными документами, в числе прочих, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении вневедомственной охраны <адрес> (не читается печать при увольнении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Вневедомственной охране <адрес> (отсутствует наименование организации при приеме на работу, не читается печать при увольнении).

Как следует из материалов дела, Управлением в целях оказания содействия заявителю в получении подтверждающих документов, направлены запросы в Государственный фонд социального страхования Республики Армения и Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики.

Ответов на указанные запросы в ГУ УПФ РФ в <адрес> не поступило.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек, согласно пункту 3.1 которой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Аналогичные положения были предусмотрены п. 2.13. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорный период работы истца.

Как следует из представленной в судебном заседании истцом ФИО2 трудовой книжки, в ней на страницах 6-7 содержатся записи о работе в качестве сторожа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении Вневедомственной охраны <адрес>. Записи о приеме на работу и увольнении подписаны начальником отделения охраны майором милиции Мартиросяном, удостоверены печатями работодателя.

Требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не заявлено, указанный период не включен в страховой стаж в связи с тем, что печать на записи об увольнении не читается.

На страницах 8-9 трудовой книжки содержатся записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в Отделении вневедомственной охраны <адрес> Армянской ССР.

Перед записью о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует записьо наименовании организации, вместе с тем, имеется печать Отделения вневедомственной охраны <адрес> Армянской ССР.

Запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ удостоверена подписью начальника отдела охраны майора милиции Варданяна и печатью Отделения вневедомственной охраны <адрес> Армянской ССР.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не работал, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Трудовая книжка ФИО2 содержит записи о приеме на работу и увольнении в спорный период, с указанием приказов с номерами и датами их издания, записи внесены последовательно в хронологическом порядке. Отсутствие указания наименования Отделения вневедомственной охраны при наличии гербовой печати работодателя перед записью о приеме на работу не является препятствием для включения спорного периода в страховой стаж, поскольку вызвано ненадлежащим заполнением трудовой книжки ответственными лицами работодателя. Устранение указанных причин в настоящее время находится вне воли истца.

С учетом изложенного суд полагает доказанным факт работы ФИО2 сторожем в Отделении вневедомственной охраны <адрес> Армянской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанный период подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях».

Как следует из представленных ответчиком расчетов, в случае включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж для расчета ИПК, страховой стаж истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> составит 11 лет 11 месяцев 18 дней, ИПК составит –26,134.

Наличие страхового стажа указанной продолжительности и величина ИПК, в совокупности позволяют назначить ФИО2 страховую пенсию по старости (без учета фиксированной выплаты) по достижении возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы сторожем в Отделении вневедомственной охраны <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости (без учета фиксированной выплаты) с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной формеизготовлено25 ноября 2018 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын