Решение № 2А-1225/2018 2А-1225/2018~М-928/2018 М-928/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1225/2018

Дело № 2а-1225/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Ломаевой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в удержании исполнительного производства, нарушении сроков его передачи, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в противоправном удержании исполнительного производства №***-ИП в Воткинском РОСП УФССП России по УР с <дата>, нарушении сроков передачи подлинного исполнительного листа №*** и материалов исполнительного производства №***-ИП в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по УР, процессуальном нарушении оформления постановления от <дата>: отсутствии утверждения постановления старшим судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР, указания остатка задолженности, несоответствующего действительности, неуказания фактически известного места жительства должника, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №***-ИП от <дата> в Первомайский РОСП г. Ижевска по подведомственности.

Однако на момент обращения с административным иском подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства в Первомайский РОСП г. Ижевска не переданы.

Постановление о передаче исполнительного производства не соответствует требованиям закона.

Определением суда от <дата> прекращено производство по делу в части требований о признании незаконными действий, выразившихся в процессуальном нарушении оформления постановления от <дата>: отсутствии утверждения постановления старшим судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР, указания остатка задолженности, несоответствующего действительности, неуказания фактически известного места жительства должника.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в остальной части заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснив, что о нарушении сроков передачи исполнительного производства №***-ИП в Первомайском РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике узнала в мае 2018 года при устном обращении в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР, заинтересованное лицо ООО УК «Коммунсервис», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей для участия в нём не направили, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 представила письменные возражения на административный иск, в которых в части требований о признании незаконным действий (бездействия), выразившихся в удержании исполнительного производства, нарушении сроков его передачи, указала следующее.

<дата> вынесено постановление о передаче исполнительного производства №*** в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике с целью принудительного исполнения исполнительного документа по месту проживания должника по адресу: <*****>

Копия постановления о передаче исполнительного производства №***-ИП в другое ОСП от <дата> направлена ФИО1 <дата> по месту фактического проживания должника по адресу: <*****>

<дата> материалы исполнительного производства №***-ИП в отношении ФИО1 направлены в УФССП России по Удмуртской Республике для передачи в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике.

Согласно книге учета исходящей корреспонденции УФССП России по Удмуртской Республике, исполнительное производство получено сотрудником Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике <дата>.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска исполнительное производство №***-ИП в отношении ФИО1 принято к исполнению.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР на основании исполнительного листа Воткинского районного суда УР ВС №*** возбуждено исполнительное производство №*** о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО УК «Коммунсервис» задолженности в сумме 95 927 руб. 27 коп.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР ФИО2 вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в Первомайский РОСП г. Ижевска.

Согласно ответу и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике от <дата> исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа №***, на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска отсутствует.

Согласно данным журнала выдачи документов структурным подразделениям УФССП России по Удмуртской Республике исполнительное производство №***-ИП передано <дата> в Индустриальный РОСП г. Ижевска.

<дата> исполнительное производство №*** принято к производству судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 4 указанной статьи в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В силу ч. 5 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Частью 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, в том числе право на совершение исполнительных действий по месту ее жительства, фактически лишает возможности знакомиться с материалами исполнительного производства в подразделении судебных приставов, расположенном в городе где она проживает.

Как следует из объяснений административного истца об отсутствии исполнительного производства №*** в Первомайском РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике после вынесения постановления о его передаче, а следовательно и о нарушении сроков передачи исполнительного производства в данное подразделение судебных приставов, административный истец узнала в мае 2018 года при устном обращении в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике.

Административный иск подан <дата>, следовательно ФИО1 соблюден установленный законом срок обращения в суд. Доказательства того, что ФИО1 ранее узнала о нарушении своих прав суду не представлены.

Исходя из представленных суду документов, исполнительное производство №*** в установленный ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике передано не было, следовательно бездействие, выразившееся в нарушении сроков передачи исполнительного производства, является незаконным, а требование административного истца в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Требование административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в удержании исполнительного производства, самостоятельного правового значения для рассматриваемого административного дела не имеет, так как является по своей сути выраженным иным образом требованием о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении сроков передачи исполнительного производства, и самостоятельного разрешения не требует.

Основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения в настоящее время отсутствуют в связи с их фактическим устранением. Принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенных прав административного истца на момент рассмотрения дела не требуется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в удержании исполнительного производства, нарушении сроков его передачи, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воткинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР ФИО2, выразившееся в нарушении сроков передачи исполнительного листа №*** от <дата>, выданного Воткинским районным судом, материалов исполнительного производства №***-ИП в Первомайский РОСП г. Ижевска УФССП России по УР.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Д.Н. Шкробов