Постановление № 5-520/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-520/2021

УИД 11RS0001-01-2021-000729-89 Дело № 5-520/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Коми при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «... по адресу: ... в 15 час. 15 мин. 08.12.2020 установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайных ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а именно: ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ст. 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. (с дополнениями и изменениями); нарушены требования санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

п 4.4. – В помещении торгового объекта ООО «Торгсервис» не в полном объеме проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: - в торговом зале магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 11» при большой поточности посетителей, сотрудник магазина ФИО3 осуществлял разгрузку товара на полки торгового объекта, не имея в полном объеме средства индивидуальной защиты: перчаток.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 виновность в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав, что осуществлял разгрузку товара с улицы в связи с чем снял резиновые перчатки из-за холода.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 той же нормы, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (далее Закон) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 названного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статья 11 Закона обязывает юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, установлены СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 22.05.2020 № 15.

Пунктом 4.4. Правил предусмотрено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 04.12.2020 года, актом проверки от 08.12.2020 года и другими материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом совокупности исследованных материалов, квалифицирую действия ФИО3 по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматриваю.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа на граждан – от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Положением ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ и совершения административного правонарушения впервые.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Торгсервис 11» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.08.2020 года по категории «среднее предприятие».

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, степени вины лица привлекаемого к административной ответственности и его имущественного положения, ранее, до совершения указанного правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося, прихожу к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО3 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев