Решение № 2-2716/2019 2-2716/2019~М-2462/2019 М-2462/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2716/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Астрахань 17.09.2019 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в подсчет страхового стажа и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в подсчет страхового и специального стажа и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что 22.04.2019г. им было подано заявление в Управление Пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Астрахани о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда и наличии необходимого стажа. Ответчик необоснованно вынес обжалуемое решение от 08.05.2019г. об отказе в установлении пенсии. При этом УПФР ГУ в Ленинском районе г. Астрахани незаконно не включило в специальный стаж периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком 3 разряда в Нижнеамурском рыбокомбинате, с <дата обезличена> по <дата обезличена> электрогазосварщиком в Передвижной колонне <№> Треста «Севводстрой», с <дата обезличена> по 31.12.1985г. газоэлектросварщиком на автобазе треста «Союзпромстрой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком в автобазе треста «Союзпромстрой», в подсчет страхового стажа период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве рабочего в Дальневосточной геологоразведочной экспедиции «Далькварцсамоцветы». Считает принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани <№> от <дата обезличена> незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве рабочего в Дальневосточной геологоразведочной экспедиции «Далькварцсамоцветы», включить в подсчет специального стажа периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком 3 разряда в Нижнеамурском рыбокомбинате, с <дата обезличена> по <дата обезличена> электрогазосварщиком в Передвижной колонне <№> Треста «Севводстрой», с <дата обезличена> по 31.12.1985г. газоэлектросварщиком на автобазе треста «Союзпромстрой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком в автобазе треста «Союзпромстрой» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Астрахани ФИО3 иск не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом достоверно установлено, что истец 22.04.2019г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 08.05.2019г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно статье 30.1.2 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Исходя из раздела XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 2320000019756) Списка N 2 от 26.01.1991 г. право на назначение трудовой пенсии по старости имеют газорезчики, а также газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11618 указанного раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газорезчики", позицией - 23200000-11620 "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани <№> от 08.05.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж необходимый для назначения данного вида пенсии составляет 25 лет. Специальный стаж на дату обращения ФИО1 составляет- 3 года 5 месяцев 7 дней, страховой стаж составляет – 28 лет 8 месяцев 12 дней. Периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком 3 разряда в Нижнеамурском рыбокомбинате, с <дата обезличена> по <дата обезличена> электрогазосварщиком в Передвижной колонне <№> Треста «Севводстрой», с <дата обезличена> по 25.03.1985г. газоэлектросварщиком на автобазе треста «Союзпромстрой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком в автобазе треста «Союзпромстрой» не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата обезличена> (далее Список N 2 1956 года), правом на досрочную пенсию пользуются «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности электросварщика на автобазе треста «Союзпромстрой» не включен в подсчет специального стажа, поскольку подтвердить полную занятость истца не представляется возможным, так как отсутствует лицевой счет за 1985 год. Период работы ФИО1 в подсчет страхового стажа с <дата обезличена> по <дата обезличена> не может быть включен, поскольку в трудовой книжке дата приказа об увольнении внесена чернилами другого цвета.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, истец работал с 10.12.1979г. по 24.04.1980г. газоэлектросварщиком 3 разряда в Нижнеамурском рыбокомбинате, с 16.08.1982г. по 18.08.1983г. электрогазосварщиком в Передвижной колонне № 26 Треста «Севводстрой», с 01.09.1983г. по 31.12.1985г.-газоэлектросварщиком на автобазе треста «Союзпромстрой», с 26.07.1987г. по 29.11.1988г. - газоэлектросварщиком в автобазе треста «Союзпромстрой», с 15.06.1981г. по 10.10.1981г. рабочим 1 разряда в Дальневосточной геологоразведочной экспедиции «Далькварцсамоцветы».

Согласно архивной справке ГКУ АО «ГАСД АО» от 08.09.2016г. N У-9352 ФИО1 с октября 1983 по 29.11.1988 года получал заработную плату в Автобазе треста «Союзпромстрой». Лицевой счет за 1985 год отсутствует.

При выполнении работ газоэлектросварщик может контактировать с опасными и вредными производственными факторами. Опасным производственным фактором называется фактор, воздействие которого на работающего, в определенных условиях, может привести к травме или к внезапному ухудшению здоровья, вредным - к снижению работоспособности или к заболеваниям. К опасным и вредным производственным факторам относятся: вредные химические вещества, пыль, шум, вибрация, электромагнитные поля, биологические факторы, неблагоприятные метеоусловия, микроклимат помещений и др.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик суду не представил.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Обозначение в документах работодателя должности истца иным, отличным от указанных в списках, образом, не может стать основанием для ущемления прав ФИО1 на досрочную страховую пенсию.

Так же настоятельным является отказ ответчика во включении в подсчет страхового стажа истца периода с 15.06.1981г. по 10.10.1981г., поскольку исполнение записи об этом периоду чернилами разного цвета произошло не по вине ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку с учетом включения периодов работы в страховой стаж ФИО1 превысил необходимые 25 лет, а его специальный стаж превышает необходимые 6 лет 3 месяца (дата достижения истцом 58 лет) на 22.04.2019г. у него образовалось право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, представленные в ходе рассмотрения дела истцом доказательства подтверждают наличие необходимого страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198 и 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в подсчет страхового и специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани <№> от <дата обезличена> незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве рабочего в Дальневосточной геологоразведочной экспедиции «Далькварцсамоцветы», включить в подсчет специального стажа периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком 3 разряда в Нижнеамурском рыбокомбинате, с <дата обезличена> по <дата обезличена> электрогазосварщиком в Передвижной колонне <№> Треста «Севводстрой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком на автобазе треста «Союзпромстрой», с <дата обезличена> по <дата обезличена> газоэлектросварщиком в автобазе треста «Союзпромстрой» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 20.09.2019 года.

Судья подпись К.В.Апостолов