Решение № 2-1849/2019 2-1849/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1849/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Гордеевой Л.О.,

с участием истца - ФИО6,

представителя ответчика - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо – ФИО1 о признании отказа незаконным, понуждении к совершению определенных действий, –

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на погашение обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между супругом истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Российским национальным коммерческим банком (публичное акционерное общество) (РНКБ Банк ПАО).

В судебном заседании истец уточнила свои требования в части указания погашения обязательств не переде банком, а перед ФИО3 по договору купли-продажи доли жилого <адрес> АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что года ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны, был заключен договор купли-продажи доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному договору, расчет между сторонами производится следующим образом: сумма в размере 2 171 974 рубля оплачена до подписания договора купли-продажи за счет собственных средств Покупателя; сумма в размере 428 026 рублей будет перечислена Пенсионным фондом Российской Федерации в сроки установленные законодательством Российской Федерации для перечисления средств материнского (семейного) капитала со дня обращения владельца сертификата с заявлением в УПФР в <адрес> Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (в договоре купли-продажи не просматривается обособленные, полностью изолированный вход в приобретаемую долю жилого помещения). Посчитав данный отказ незаконным, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в уточнённом виде, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления, просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что не предоставлено доказательств того, что приобретённая доля домовладения изолирована.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО2 заключен брак (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО5 (л.д. 10), ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии МК-9 № (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны, был заключен договор купли-продажи доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 26-28).

В соответствии с пунктом 3 договора купли-продажи отчуждаемая доля жилого дома (<адрес>) состоит из помещение 1-кухня площадью 9,3 кв.м., помещение 2-жилая комната площадью 14,6 кв.м., помещение 3-жилая комната площадью 6,4 кв.м., помещение 4-столовая площадью 17,3 кв.м., помещение 5-санузел площадью 3,4кв.м., помещение 6-коридор площадью 3,6 кв.м., помещение 7-коридор площадью 3,9 кв.м, помещение 8-топочная площадью 3,6 кв.м., помещение 9-кладовая площадью 23,2 кв.м., помещение 10-коридор площадью 5,9 кв.м., помещение 11-кладовая площадью 2,6 кв.м.

Согласно п. 5 данного договора, расчет между сторонами производится следующим образом: сумма в размере 2 171 974 рубля оплачена до подписания договора купли-продажи за счет собственных средств Покупателя; сумма в размере 428 026 рублей будет перечислена Пенсионным фондом Российской Федерации в сроки установленные законодательством Российской Федерации для перечисления средств материнского (семейного) капитала со дня обращения владельца сертификата с заявлением в УПФР в <адрес> Республики Крым.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/8 домовладения, расположенного по адресу: <адрес> №, общей площадью 133,1 кв.м., зарегистрировано за ФИО6 (л.д. 38-40).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (в договоре купли-продажи не просматривается обособленные, полностью изолированный вход в приобретаемую долю жилого помещения) (л.д. 41).

Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> №, собственниками являются ФИО3, ФИО1 (л.д. 29-36). Приобретённая истцом 1/8 доля домовладения имеет изолированные комнаты, кухню-столовую, санузел.

Из заключения кадастрового инженера ФИО11, по результатам натурного обследования, а также на основании сведений технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здание, кадастровый № – жилой дом, состоит из двух частей (долей). В каждой части (доли) домовладения есть свой индивидуальный вход в свою часть дома, более того, на плане этажа указано, что в части дома состоящей из помещений № есть два своих отдельных входа, один в помещение под номером 7, другой в помещение под номером 6 (л.д. 43-44).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Таким образом, суд расценивает условия договора купли-продажи как документ-основание для возникновения у покупателя общей долевой собственности, при этом истцом ФИО12 приобреталось по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ? часть жилого домовладения в праве общей долевой собственности, при этом средства материнского (семейного) капитала должны быть направлены на приобретение доли жилого домовладения.

В соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) выписку из ЕГРН, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством РФ, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения;

д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

С учетом подлежащих применению норм действующего законодательства, само по себе приобретение доли жилого помещения (а не отдельного (изолированного) жилого помещения) не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку приобретение доли жилого помещения не является противоречащей закону сделкой, а при решении вопроса о том, является ли приобретение жилого помещения (или его доли) улучшением жилищных условий необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела и из цели принятого ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в виде создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Доводы ответчика о нарушении установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, суд находит не состоятельными.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением.

Размер приобретенной доли жилого помещения истцом, ее супругом и детьми является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения, с отдельным входом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано в удовлетворении заявления ФИО6 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ,–

решил:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо – ФИО1, о признании отказа незаконным, понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на погашение обязательств по договору купли-продажи доли жилого <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО3 и ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова