Решение № 2-2440/2020 2-2440/2020~М-1317/2020 М-1317/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2440/2020

Дело №

25RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего С.В. Ящук,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о возложении обязанности приведения жилого помещения в прежнее состояние, третьи лица – ФГУП «Экран», ФГУП «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны», ООО «СтрукториусСнаб», ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным иском в обоснование указав, что собственником нежилого помещения -ГО убежище (Лит.1), общей площадью 92,6 кв.м, этаж: цокольный, расположенного по адресу: <адрес>, пом.I,, является РФ. В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, выявленасамовольная перепланировка и переустройство нежилого помещения. Решение о согласовании перепланировки и переустройства уполномоченным органом не принималось. В адрес ответчика было вынесенопредписание об обязаниипривестинежилое помещение в прежнеепланировочное состояние. Однако предписание ответчиком не исполнено. Просит обязать Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения нежилого помещения ГО убежище (Лит.1), общей площадью 92,6 кв.м, этаж: цокольный, расположенного по адресу: <адрес>, пом.I, в прежнее состояние согласно данным технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Полагает, что поскольку нежилое помещение находится у ответчика в оперативном управлении, собственником является РФ, то требования к ответчику заявлены неправомерно. Просит в удовлетворении требований к РФ в лице ТУ Росимущества отказать.

ФИО1, ее представитель в судебное заседание не явились, в процессе судебного разбирательства поддержали требования администрации <адрес> в полном объеме.

Представитель третьего лица – ФГУП «Экран» в судебное заседание не явился, в процессе судебного разбирательства суду пояснил, что распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект был закреплен за ФГУП «Экран». ФГУП «Экран» никаких планировок в нежилом помещении не проводило. Распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение было изъято из хозяйственного ведения третьего лица и закреплено за ФГУП «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны».

Представители третьих лиц - ФГУП «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны», ООО «СтрукториусСнаб» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав и оценив имеющиеся доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно пп. 1 п.9 ч. 1 ст. 14 п. 6 ст.2 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля и определение порядка получения документа, подтверждающего принятии решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями пункта 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило обращение жительницы <адрес> в <адрес> ФИО1 о незаконной перепланировке в нежилом помещении ГО убежище (Лит.1), общей площадью 92,6 кв.м, этаж: цокольный, расположенного по адресу: <адрес>, пом.I.

Собственником нежилого помещения ГО убежище (Лит.1), общей площадью 92,6 кв.м, этаж: цокольный, расположенного по адресу: <адрес>, пом.I,является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение администрации <адрес> о согласованиипереустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, не принималось.

В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, выявленасамовольная перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, пом.I,, выразившаяся в:закладке проема в помещение №; демонтаже перегородок между помещениями №, №, и №; демонтаже сантехоборудования в помещении №; демонтаже участка стены между помещениями № и №; расширении проемов в помещении № путем демонтажа части капитальных стен;демонтаже кладки ранее заложенных оконных проемов; демонтаже части капитальной стены между помещениями № и №.

В адрес РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием устранить нарушения жилищного законодательства. Указанное предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, доступ в спорное нежилое помещение предоставлен не был, что подтверждается актом проверки предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект был закреплен за ФГУП «Экран». Исходя из отзыва ФГУП «Экран», управление никаких планировок в нежилом помещении не проводило.

Распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение было изъято из хозяйственного ведения ФГУП «Экран» и закреплено за ФГУП «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны».

Между тем, согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.4 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по управлению государственным имуществом «О внесении изменений в Положение о территориальных управлениях Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта РФ, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта РФ, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну РФ, в порядке, установленном Положением.

Таким образом, суд полагает, что надлежащим лицом, которое обязано привести спорное нежилое помещение, является Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>

В соответствии с п.2 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

Вследствие чего, суд находит требования Администрации <адрес> к ответчикуо приведении нежилого помещения ГО убежище (Лит.1), общей площадью 92,6 кв.м, этаж: цокольный, расположенного по адресу: <адрес>, пом.I, в прежнее состояние, законными иподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 192-198, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> к Администрации <адрес> к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о возложении обязанности приведения жилого помещения в прежнее состояние, третьи лица – ФГУП «Экран», ФГУП «Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны», ООО «СтрукториусСнаб», ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения нежилого помещения ГО убежище (Лит.1), общей площадью 92,6 кв.м, этаж: цокольный, расположенного по адресу: <адрес>, пом.I, в прежнее состояние согласно данным технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ящук