Решение № 12-101/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 12-101/2025

Дело №12-101/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000451-92


Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 09 октября 2025 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Чадова Юлия Геннадьевна

рассмотрев по адресу суда: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «РИМ ТЭК» ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 423800, <...>,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253445129678 в отношении ООО «РИМ ТЭК» в соответствии с которым, последнее признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л. д. 4).

Согласно указанного постановления ООО «РИМ ТЭК» как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № (СТС №) (далее –<данные изъяты>» с ГРЗ №), признано виновным в том, что 08.02.2025 в 12 час 33 мин. на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, допустило осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ООО «РИМ ТЭК» ФИО1 обжаловала его в Макушинский районный суд. В обосновании жалобы указала, что на момент фиксации проезда 08.02.2025 12:33 по адресу: 396 км 337 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 254 «Иртыш», Курганская область, ТС <данные изъяты> с ГРЗ № бортовое устройство №, функционировало в штатном режиме. На дату 08.02.2025 списания проходили в штатном режиме. На лицевом счете имелись денежные средства, необходимые для взимания необходимой платы. Собственником указанного Тс является ООО «РИМ ТЭК».

Одновременно представитель ООО «РИМ ТЭК» обратилась с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № 10673342253445129678 от 19.03.2025 в случае его пропуска. При этом, указывает, что срок не пропущен, поскольку изначально указанное постановление обжаловано должностному лицу. Получив постановление МТУ Ространснадзора 21.06.2025 направило жалобу в Макушинский районный суд 30.06.2025. Определением суда от 09.07.2025 жалоба была возвращена, поскольку к ней не были приложены сведения о дате получения оспариваемого постановления. Исправив указанные недостатки, ООО «РИМ ТЭК» вновь обратилось с указанной жалобой.

Просит постановление № 10673342253445129678 от 19.03.2025 межрегионального территориального управления Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, которым ООО «РИМ ТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб., отменить.

Представитель ООО «РИМ ТЭК» и должностное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещены заблаговременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее подачу.

Согласно приложенного в материалы дела скриншота с электронной почты заявителя, и квитанции об отправке письма в Макушинский районный суд (л.д.6,15), установленный законом срока для обжалования постановления, заявителем не пропущен.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на оськоторых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Из материалов дела следует, что собственником ТС «Sitrak C7H» с ГРЗ р485нк716 является ООО «РИМ ТЭК».

За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 300598988. Срок службы бортового устройства истекает 28.03.2027.

Для ТС «Sitrak C7H» с ГРЗ р485нк716 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 104 966,45руб.

По сведениям ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» от 05.10.2025 на момент фиксации правонарушения (08.02.2025 12:33:14) ТС <данные изъяты> с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 "Иртыш" (396 км 337 м) в нарушение п. 12(а) Правил.

По результатам проверки оператора государственной системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – оператор СВП) сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 12:33:14 в работе аппаратно-программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Закрепленное за ТС «<данные изъяты>» ГРЗ № бортовое устройство было выключено (СВП зафиксировано событие включение бортового устройства после проезда системы контроля), маршрутная карта не оформлялась.

Согласно предоставленной ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» детализации операций по расчетной записи (детализированная выписка), а также детализации движения транспортного средства (логистический отчет) плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена при проезде ТС <данные изъяты><данные изъяты>» с ГРЗ № 08.02.2025 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области.

Наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению Платы на момент фиксации ТС не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

В случае, если транспортное средство осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислении Платы бортового устройства и является следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным бортовым устройством или наличия помех работе бортового устройства в штатном режиме.

В случае неисправности бортового устройства, либо наличии помех для его работы водитель транспортного средства обязан выполнить действия, предусмотренные Правилами.

В соответствии с п.8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 09.04.2021), в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Данных о неисправности бортового устройства ТС «Sitrak C7H» с ГРЗ р485нк716 суду не предоставлено.

Таким образом, на момент фиксации 08.02.2025 в 12:33:14 (по московскому времени) ТС <данные изъяты> с ГРЗ №, осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 "Иртыш" (396 км 337 м) в нарушение п. 123 (а) Правил Бортовое устройство, закрепленное за данным автомобилем, не передавало данные о местоположении транспортного средства, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, не была внесена.

Совершение юридическим лицом - ООО «РИМ ТЭК» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 19.03.2025 года, вынесенном в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письмом ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» от 05.10.2025 года, детализацией начисления платы, логистическим отчетом, являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ООО «РИМ ТЭК» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица либо освобождение ООО «РИМ ТЭК» от административной ответственности, суд также не усматривает.

Поскольку у ООО «РИМ ТЭК» имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, оно в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП подлежит административной ответственности.

Иных доказательств в обоснование и подтверждение доводов жалобы в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253445129678 от 19.03.2025. о привлечении ООО «РИМ ТЭК» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РИМ ТЭК» по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Чадова Ю.Г.