Постановление № 5-292/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-292/2021

№5-292/2021

УИД 42RS0012-01-2021-001188-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область

г.Мариинск 17 июня 2021 года

ул.Ленина, 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская районная больница» (ГБУЗ «Тяжинская районная больница»), юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгг.Тяжинский, ул.Октябрьская, д.2, место осуществления деятельности: Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгг.Тяжинский, ул.Октябрьская, д.2,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах направило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тяжинская районная больница» (далее по тексту - ГБУЗ «Тяжинская районная больница»), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что на 10 часов 00 минут 20.05.2021 ГБУЗ «Тяжинская районная больница» обращение с источниками ионизирующего излучения (рентгеновскими медицинскими аппаратами) по адресу: 652240, Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгт.Тяжинский, ул.октябрьская, д.2, осуществляет с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: Заключение Управления Роспотребнадзора к радиационно-гигиеническому паспорту учреждения по состоянию за 2019 год выполнено не в полном объеме: в 2020 году не проведен производственный радиационный контроль мощности дозы на рабочих местах, в помещениях и на территории, смежных с процедурными рентгенкабинетов, что является нарушением требований ст.14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 09.01.1996; ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ, пунктов 2.10, 8.4, 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических и исследований». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде представитель территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности ГБУЗ «Тяжинская районная больница», вместе с тем, считает, что соответствующим целям административного наказания будет являться предупреждение.

Представитель ГБУЗ «Тяжинская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признала, представив ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, мотивируя следующим.

В производстве Мариинского городского суда находится дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Тяжинская районная больница», возбужденное на основании ч. 1 ст 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершения административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По состоянию на 14.01.2021 производственный контроль мощности дозы на рабочих местах, в помещениях и на территории, смежных с процедурными рентгеновских кабинетов ГБУЗ «Тяжинская районная больница» осуществлен. Согласно протоколов радиационного контроля, значения эффективной дозы на рабочих местах, в смежных помещениях и прилегающей территории не превышают значений допустимой дозы согласно СанПин 2.1.6.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских исследований».

Поскольку совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, имеются основания для признания данного деяния малозначительным.

В связи с изложенным и на основании ст.2.9 КРФоАП ходатайствуют об освобождении ГБУЗ «Тяжинская районная больница» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

Судья, заслушав представителя территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, представителя ГБУЗ «Тяжинская районная больница», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В суде установлено, что при проведении административного расследования 10 часов 00 минут, 20.05.2021 ГБУЗ «Тяжинская районная больница» обращение с источниками ионизирующего излучения (рентгеновскими медицинскими аппаратами) по адресу: 652240, Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгт.Тяжинский, ул.октябрьская, д.2, осуществляет с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: Заключение Управления Роспотребнадзора к радиационно-гигиеническому паспорту учреждения по состоянию за 2019 год выполнено не в полном объеме: в 2020 году не проведен производственный радиационный контроль мощности дозы на рабочих местах, в помещениях и на территории, смежных с процедурными рентгенкабинетов, что является нарушением требований ст.14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 09.01.1996; ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ, пунктов 2.10, 8.4, 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических и исследований».

Указанные обстоятельства не оспорены представителем юридического лица ГБУЗ «Тяжинская районная больница», подтверждены письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, считаю, что в действиях ГБУЗ «Тяжинская районная больница» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, принимает во внимание признание факта административного правонарушения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, судья находит основания для назначения ГБУЗ «Тяжинская районная больница» административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.

Оснований для назначения административного наказания в виде штрафа и приостановления деятельности судья не усматривает, поскольку выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан.

На основании ч.1 ст.6.3, ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тяжинская районная больница» (ГБУЗ «Тяжинская районная больница»), юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгг.Тяжинский, ул.Октябрьская, д.2, место осуществления деятельности: Кемеровская область-Кузбасс, Тяжинский район, пгг.Тяжинский, ул.Октябрьская, д.2 <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток.

Судья – Н.Р. Тураева

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении №5-292/2021 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко