Решение № 2А-598/2024 2А-598/2024~М-583/2024 М-583/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-598/2024

УИД 58RS0026-01-2024-001009-95

Дело №2а-598/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

при секретаре судебного заседания Незванкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Никольского районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казарского сельского совета Никольского района Пензенской области о признании незаконнымбездействия и возложении обязанности организации уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что проведена проверка исполнения требований жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Казарского сельского совета Никольского района Пензенской области, по результатам которой выявлены нарушения: в ходе проведенной проверки установлено, что на территории Казарского сельского совета Никольского района Пензенской области отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом №45 по ул. Советская с. Казарка Никольского района Пензенской области, при том, что дорога, расположенная на указанной улице относится к дорогам местного значения. Отсутствие освещения в вечернее и ночное время суток улиц влечет повышение травмоопасности при перемещении по территории населенного пункта, создает угрозу безопасности дорожного движения, то есть нарушает право граждан па благоприятные условия проживания.В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования –администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в отсутствие уличного освещения и обязать администрацию Казарскогосельсовета Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцевсо дня вступления решения суда в законную силуорганизовать уличное освещен перед домом №45 по ул. Советская с. Казарка Никольского района Пензенской области.

Представитель прокуратуры – помощник прокурора Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – муниципального образования – Казарского сельского совета Никольский район Пензенской области в лице администрации Казарского сельского совета Никольского района Пензенской области, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами 4, 5 и 19 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация благоустройства территории поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация электроснабжения населения.

Пунктом 3.25 правил благоустройства Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета местного самоуправления Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области 12.05.2014 № 351-83/1, предусмотрено, что улицы, дороги, площади, пешеходные тротуары, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также аншлаги и номерные знаки общественных и жилых зданий, дорожные знаки и указатели, элементы информации поселения должны освещаться в темное время суток.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог, при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, при этом исходя их ч. 4 ст. 6 указанного закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.6.1.13. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) предусмотрено, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Указанные законодательство свидетельствует о том, что организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение благоустройства, безопасности жителей, а так же дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

На территории Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед №45 по ул. Советская с. Казарка Никольского района Пензенской области, что является нарушением.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства в деятельности администрации Казарскогосельсовета Никольского района Пензенской области, на момент рассмотрения дела в суде не устранены.

Отсутствие освещения в вечернее и ночное время суток улиц влечет повышение травмоопасности при перемещении по территории населенного пункта, порождает неблагоприятный криминогенный фон на данном участке, создает угрозу безопасности дорожного движения, то есть нарушает право граждан па благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования и создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности жителей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из объема работ, необходимых для выполнения в целях устранения нарушений законодательства, срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, т.к. период устранения выявленных нарушений соответствует указанному сроку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед №45 по ул. Советская с. Казарка Никольского района Пензенской области.

Обязать администрацию Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещен перед домом №45 по ул. Советская с. Казарка Никольского района Пензенской области.

Обязать администрацию Казарского сельсовета Никольского района Пензенской области об исполнении решении суда в месячный срок с момента исполнения уведомить Никольский районный суд и прокурора Никольского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: А.В. Терёхин