Решение № 12-36/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело ........


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 августа 2019 года

Судья Правобережного районного суда РСО-Алания ФИО1, с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз» <Ф.И.О.>3, действующей на основании доверенности ........ от <дата>,

рассмотрев жалобу <Ф.И.О.>1 на постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> о назначении ему административного наказания по ст. 7.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата><Ф.И.О.>1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата><Ф.И.О.>1 обратился в Правобережный районный суд РСО-Алания с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата><Ф.И.О.>1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Считает постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> незаконным и необоснованным, так как оно вынесено с существенными нарушениями материальных норм и процессуальных требований КоАП РФ. Мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, указав, что он был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания. Считает, что он был лишен возможности реализации прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло незаконного вынесения постановления мировым судьей. Также считает, что документов подтверждающих факта самовольного подключения им домовладения по адресу: <адрес> к газопроводу (газораспределительной сети) не представлено. Акт выявления самовольного подключения к системе газоснабжения от <дата> составленный ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» не соответствует требованиям, предъявляемым законом к составлению таких актов. Кроме того, в самом акте указано, что он составлен не в присутствии лица, допустившего самовольное подключение, также экземпляр акта не передавался потребителю. Кроме того, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой услуги. Предупреждение доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, что отсутствует в материалах дела. Ни акт ограничения поставки газа от <дата>, ни акт ограничения поставки газа от <дата> не содержат сведений о пломбах, которыми организация опломбировала оборудование, препятствующее использованию газа. Также в актах отсутствует информация о способе отключения газа, что не позволяет утверждать, о том, что по факту его поставка была прекращена потребителю. Вышеуказанные акты составлены без присутствия потребителя, не были подписаны потребителем и не были ему вручены, что свидетельствует о том, что он не смог осуществить самовольное подключение к газоснабжению свое домовладение, так как не знал, что в отношении него составлены какие-либо документы об ограничении поставки газа. Протокол осмотра, обнаружения и изъятия от <дата> составленный УУП ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания не подтверждает факт самовольного подключения им домовладения к системе газоснабжения, в связи с тем, что в нем всего лишь зафиксировано то обстоятельство, что домовладение по адресу: <адрес> подключено к газораспределительной сети. Кроме того, объяснения от <дата> сотрудниками полиции были получены незаконным способом, так как ему не были разъяснены его права и обязанности. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> отменить, а производство по делу прекратить.

Лицо привлекаемое к административной ответственности <Ф.И.О.>1 доводы жалобы в судебном заседании состоявшемся <дата> поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> отменить, а производство по делу прекратить по вышеуказанным доводам.

Надлежаще извещенный о времени и месте назначения судебного заседания, назначенного на <дата> заявитель <Ф.И.О.>1, не явился.

Судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя лица привлекаемого к административной ответственности <Ф.И.О.>1,

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз» <Ф.И.О.>3 в судебном заседании пояснила, что причиной изменения режима газопотребления является долг за потребленный газ. Лицо привлекаемое к административной ответственности <Ф.И.О.>1 был надлежаще уведомлен об ограничении поставки газа, о чем был составлен акт от <дата>.

Выслушав заявителя <Ф.И.О.>1, представителя ООО «Газпром межрегионгаз» <Ф.И.О.>3, исследовав материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата> подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д.

В соответствии с положениями ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <Ф.И.О.>1 установлено, что он проживает по адресу: РСО-Алания, <адрес>, дом, 15 и в указанное домовладение подается природный газ.

Согласно материалам административного дела, задолженность перед поставщиком газа в домовладение расположенное по адресу: РСО-Алания <адрес>, составила в размере 26274,42 рубля.

В связи с имеющейся задолженностью подача газа в нежилое помещение по адресу: <адрес>, <дата> была прекращена.

В ходе проведенной сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» проверки отключенных абонентов от <дата> выявлено, что по адресу: <адрес> производится потребление газа, газопровод присоединен сгоном, о чем было сообщено в аварийную службу и составлен акт о выявлении самовольного подключения к системе газоснабжения.

<дата> на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по <адрес> РСО-Алания был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <Ф.И.О.>1

Постановлением мирового судьи судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания от <дата><Ф.И.О.>1 назначено административное наказание по ст. 7.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Мировой судья при вынесении вышеуказанного постановления о привлечении <Ф.И.О.>1, не установил фактические обстоятельства по делу, не исследовал материалы первичны?????????????????????????????????????????????????????????????»????????