Решение № 2-1-3501/2025 2-3501/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-1452/2025~М-484/2025

Дело № 2-1-3501/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-000723-68


Решение

именем Российской Федерации

11 сентября 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства, министерству природных ресурсов и экологии <адрес> об установлении месторасположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (ТУФАГИ) о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивируют тем, что истец ФИО1 является членом товарищества «Радуга» и пользуется земельным участком №, площадью 381 кв.м., для ведения садоводства. С момента предоставления ей земельного участка она добросовестно пользуется им, использует по целевому назначению, оплачивает членские взносы в кооператив. В течение всего срока владения земельным участком претензий от каких-либо лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Согласно кадастровой съемке земельного участка, участок №, расположен в границах территориальной зоны для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (зона коллективных садов) СХ-2 с разрешенным использованием: для ведения садоводства. Участок расположен в границах Терновского муниципального образования, образуется из кадастрового квартала 64:38:033201. В июне 2024 г. истец обратилась в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 381 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. №, к заявлению ею представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Согласно Распоряжению председателя комитета по земельным ресурсам №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, площадью 381 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. №, по следующему основанию: испрашиваемый земельный участок является землями лесного хозяйства. Оформить земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным. Земельный участок № СНТ «Радуга» № расположен на одной улице и в одном ряду с земельными участками указанного СНТ, оформленными в собственность с присвоением кадастровых номеров и установленными границами земельных участков. Указывает, что члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Совета народных депутатов решил утвердить отвод земельного участка площадью 9,96 га., отведенного в постоянное пользование заводу имени Урицкого. Энгельсский лесхоз не возражал против отвода указанного участка. Впоследствии правопреемником данных земельных участков стал СНТ «Радуга». Считает, что у истца имелись права на получения указанного земельного участка в собственность. Полагая свои права подлежащими защите, просит суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 381 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. № с видом разрешенного использования: «для ведения садоводства» с определением координатам поворотных точек.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

После проведения по делу судебной экспертизы истец увеличила и уточнила исковые требования, просила суд установить месторасположение границ земельного участка по адресу: <адрес> СН «Радуга», участок № с видом разрешенного использования: «для ведения садоводства» с координатами:

Номер точки

X
Y

1
475501.76

2298486.24

2
475500.39

2298488.73

3
475497.70

2298496.61

4
475496.26

2298501.83

5
475493.54

2298509.58

6
475491.57

2298514.42

7
475490.60

2298515.30

8
475486.12

2298514.04

9
475485.67

2298513.22

10

475481.08

2298511.51

11

475480.27

2298511.09

12

475481.70

2298506.75

13

475482.44

2298504.47

14

475483.39

2298501.48

15

475485.41

2298494.99

16

475487.00

2298490.08

17

475488.26

2298485.93

18

475489.02

2298483.56

19

475489.87

2298481.50

20

475489.92

2298481.35

21

475492.41

2298482.42

22

475497.39

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 381 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. № с видом разрешенного использования: «для ведения садоводства» со следующими координатами:

Номер точки

X
Y

1
475501.76

2298486.24

2
475500.39

2298488.73

3
475497.70

2298496.61

4
475496.26

2298501.83

5
475493.54

2298509.58

6
475491.57

2298514.42

7
475490.60

2298515.30

8
475486.12

2298514.04

9
475485.67

2298513.22

10

475481.08

2298511.51

11

475480.27

2298511.09

12

475481.70

2298506.75

13

475482.44

2298504.47

14

475483.39

2298501.48

15

475485.41

2298494.99

16

475487.00

2298490.08

17

475488.26

2298485.93

18

475489.02

2298483.56

19

475489.87

2298481.50

20

475489.92

2298481.35

21

475492.41

2298482.42

22

475497.39

2298484.48

AB5F 070:

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФГБУ «Рослесинфорг» представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора комитет по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района <адрес>, ГКУ СО «Саратовское областное лесничество», Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, Управление Росреестр, Филиал ППК «Роскадастр» СНТ Радуга, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду неизвестны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание письменные возражения, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы о приватизации садовых земельных участков членами СНТ.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу п. 2.12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

По смыслу указанных норм право на приватизацию садового земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации садоводческой некоммерческой организации, имеет гражданин, являющийся членом такой некоммерческой организаций, а также гражданин, прекративший членство в указанной некоммерческой организации вследствие ее ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральный закон № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции на момент рассмотрения спора) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

С учетом изложенного, члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Совета народных депутатов решил утвердить отвод земельного участка площадью 9,96 га., отведенного в постоянное пользование заводу имени Урицкого.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ владеет недвижимым имуществом – земельным участком по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. №.

Членская книжка в отношении данного участка выдана на имя ФИО1, согласно которой истец принята в члены СНТ «Радуга» ДД.ММ.ГГГГ

За период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящий момент истец уплачивает членские взносы товарищества, что подтверждено записью в членской книжке, квитанциями, справкой СНТ «Радуга» об отсутствии задолженности.

В июне 2024 г. истец обратилась в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 381 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. №, к заявлению ей была представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно Распоряжению председателя комитета по земельным ресурсам №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, площадью 381 кв.м., с местоположением: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. №, по следующему основанию: испрашиваемый земельный участок является землями лесного хозяйства.

Указанные обстоятельства являются препятствием в оформлении права собственности на истца на земельный участок.

Истец обратилась в суд и решением суда по административному делу № в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано в полном объеме, поскольку отказ администрации признан законным, администрация не вправе распоряжаться землями, находящимися в федеральной собственности.

При исследовании материалов административного дела установлено, что согласно схемы расположения, земельный участок № площадь. 381 кв.м расположен внутри территории СНТ «Радуга», расположенной на земельном участке отведенным в постоянное пользование заводу имени Урицкого для коллективного садоводства из земель колхоза «Ленинский путь» на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является членом СНТ «Радуга», принята на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № и за ней закреплен земельный участок № площадью 381 кв.м. Факт непрерывного пользования земельным участков подтверждается сведениями членской книжки с указание уплаты членских взносов с 2010 года по настоящее время.

В материалы настоящего дела предоставлен протокол № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на повестке дня стоял вопрос о принятии в члены СНТ ФИО1 (л.д. 120).

Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав, прав на земельные участки осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 101 ЗК РФ к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу статьи 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемы природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может был закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадей лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам их границам и площади.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционной природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

Суд приходит к выводу, что при постановке границ лесного фонда не были учтены фактические границы территории СНТ «Радуга», а также не приняты во внимание документы об отводе земель указанному СНТ из земель лесного фонда. Однако установление данных обстоятельств не может препятствовать предоставлению земельного участка в собственность истцу, которая все условия для передачи ей в собственность испрашиваемого ею земельного участка выполняет.

В подтверждение своей позиции о том, что имеется наложение границ лесного фонда на земельный участок №, что указанный земельный участок входит в границы территории СНТ «Радуга», не нарушает права смежных землепользователей, истец ходатайствовала о проведении по делу судебной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертиза Сервис».

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза Сервис» № Э-5679 от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый земельный участок с адресными ориентирами: <адрес>, СНТ «Радуга», уч. 718, имеет фактические координатные данные характерных поворотных точек указанные в таблице № экспертного исследования, соответствующие картографическому материалу «Схема распределения земельных участков расположенных в границах СНТ «Радуга», расположен в границах земельного участка предоставленного СНТ «Радуга» и соответствует требованиям к образованию земельного участка по целевому назначению, имеет наложение (пересечение) с землями лесного хозяйства с площадью 254 кв. м. Экспертом установлено, что пересечение границ земельного участка № и земель лесного хозяйства возникло в связи реестровой ошибкой, для исправления которой требуется координаты внесенные в сведения ЕГРН Энгельсского лесничества с реестровым номером: 64:38-6.351 изменить на координатные данные пересечения, указанные в таблице № экспертизы.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебные исследования, экспертное заключение ООО «Экспертиза Сервис» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов экспертное заключение ООО «Экспертиза Сервис», так как оно составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении границ местоположения земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок № подлежит удовлетворению, площадь участка равная 383 кв.м соответствует документам о предоставлении данного земельного участка, фактически существующие на местности границы не нарушают права смежных землепользователей. То обстоятельство, что при постановке границ лесного фонда на кадастровый учет не были учтены границы территории СНТ, не может само по себе препятствовать предоставлению земельного участка истцу в собственность.

При этом суд принимает во внимание, что восстанавливая право истца на оформление права собственности на земельный участок по факту, считается исправлением реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН в отношении границ Энгельсского лесничества, поскольку в административном порядке истец лишена была возможности реализовать право на приватизацию выделенного ей земельного участка для садоводства по причине наложения границ на земли государственного лесного фонда.

С учетом установления обстоятельств наложения площади земельного участка № на территорию лесного фонда, имеются основания для внесения изменений в ЕГРН относительно границ лесного фонда в части наложения площади земельного участка равной 254 кв.м в границах установленных экспертным заключением, тем самым исправить реестровую ошибку, допущенную при проведении землеустроительных работ по установлению границ Энгельсского лесничества.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено в статье 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 данного кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

По смыслу части 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Система субъектов гражданского процесса и их процессуальное положение в качестве одной из сторон спора определяются характером их правового статуса в материальных правоотношениях. Легитимация надлежащего истца и ответчика в рассматриваемой категории споров осуществляется в результате анализа структуры материальных правоотношений и компетенции соответствующих государственных органов.

В гражданско-правовом аспекте за наличием права федеральной собственности следуют правомочие и бремя осуществления защиты.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации), соответственно, управление и защита собственности также относятся к полномочиям Российской Федерации (статья 71 Конституции Российской Федерации, статьи 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

В то же время на основании пунктов 5.2, 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти, осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пунктах 1, 2, пункте 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) части 2 статьи 23 настоящего Кодекса, а также решений об установлении и изменении их границ отнесено к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений, а именно к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства согласно положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736.

Обеспечение внесения сведений о границах лесничества в ЕГРН также отнесено к полномочиям Рослесхоза в силу подпункта 18 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из установленных по делу обстоятельств, а именно наличие реестровой ошибки, допущенной при установлении границ Энгельсского лесничества, следует, что исполнителем работ по лесоустройству выступает ФГБУ «Рослесинфорг», а заказчиком в соответствии с Государственным заданием Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

По сведениям отзыва на исковое заявление ФГБУ «Рослесинфорг» установление границ лесничества исполнялось фиалом ФГБУ «Воронежлеспроект», как структурным подразделением ФГБУ «Рослесинфорг», при проведении работ использованы действующие материалы лесоустройства 2006 года, предоставленный держателем Государственного лесного реестра – Министерством природных ресурсов и экологии <адрес>. По результатам проведенных работ согласована карта-схема Энгельсского лесничества <адрес> и ФГБУ подготовило и согласовало документы, как результат выполненного в установленный срок Государственного задания, что послужило основанием Федеральному агентству лесного хозяйства издать Приказ № «Об установлении границ лесничества «Энгельсское» в <адрес>».

Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> в материалы дела предоставлен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ лесничества «Энгельсское» в <адрес>», согласно которому установлены границы Энгельсского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес> согласно приложению – 1-5 (т.1 л.д. 205). По указанному приказу Рослесхоз оставил контроль за исполнением приказа за собой.

Установлено, что при определении границ Энгельсского лесничества реестровый №.351 учетный № не были произведены в полном объеме подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, в том числе не учтены сведения о местоположении границ СНТ «Радуга», а также не учтено нахождение на местности земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», участок 718.

При проведении Министерством картографического исследования на основании контуров лесного массива на космическом снимке и планшете показывает на пересечение границ земель лесного фонда площадью 324 кв.м в Энгельсском лесничестве, квартале с13, выдел 17 с земельным участком № (т. 1 л.д. 189).

Анализируя представленные сведения и документы, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу выступает лицо, по заданию которого выполнялись работы по лесоустройству без учета фактически существующих границ на местности, что повлекло к наличию реестровой ошибки, наложению границ и возникновение обстоятельств для истца, препятствующих оформлению в административном порядке земельного участка, входящего в территорию СНТ, в собственность. Исключение сведений о границах наложения земельного участка истца, таким образом, частичного исправления реестровой ошибки повлечет изменение границ Энгельсского лесничества в части наложения земельного участка № площадью 254 кв.м, как установлено судебной экспертизой, а также необходимости внесения изменений в план лесного участка, контроль за которым осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

С учетом изложенного, а также предмета и основания иска, анализа структуры спорных материальных правоотношений, компетенции соответствующих государственных органов, при установленных по делу обстоятельств надлежащим ответчиком, имеющего право выступать от имени Российской Федерации является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с границами, установленными в правоустанавливающих (правоподтверждающих) документах при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

В данном споре юридически значимым обстоятельством является соответствие реестровых границ земельного участка документальным и существующим границам. При этом, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка, поскольку суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим законодательством.

В этой связи требуется с учетом установления границ земельного участка № внести изменения путем исключения из ЕГРН описание местоположения (координаты) части границ Энгельсского лесничества в координатах площади наложения равной 254 кв.м.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме к ответчику Федеральному агентству лесного хозяйства. В иске к другим ответчикам следует отказать по вышеизложенным основаниям и по основаниям того, что нарушение права истца на передачу земельного участка в собственность со стороны других ответчиков не установлено. Суд учитывает, что распоряжение земельными участками из состава земель лесного фонда, а также установление границ лесничеств не относится к полномочиям Управления Росимущества, а также то, что Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> не наделено полномочиями по установлению и изменению границ лесничества.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 167 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства, об установлении месторасположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, право собственности на земельный участок, общей площадью 383 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», земельный участок № и установить местоположение границ земельного участка № в характерных поворотных точках:

Номер точки

X
Y

1
475501.76

2298486.24

2
475500.39

2298488.73

3
475497.70

2298496.61

4
475496.26

2298501.83

5
475493.54

2298509.58

6
475491.57

2298514.42

7
475490.60

2298515.30

8
475486.12

2298514.04

9
475485.67

2298513.22

10

475481.08

2298511.51

11

475480.27

2298511.09

12

475481.70

2298506.75

13

475482.44

2298504.47

14

475483.39

2298501.48

15

475485.41

2298494.99

16

475487.00

2298490.08

17

475488.26

2298485.93

18

475489.02

2298483.56

19

475489.87

2298481.50

20

475489.92

2298481.35

21

475492.41

2298482.42

22

475497.39

2298484.48

Исключить из ЕГРН описание местоположения (координаты) части границ Энгельсского лесничества в <адрес>, реестровый №.351, в части площади наложения границ земельного участка № со следующими координатами поворотных точек:

Номер точки

X
Y

23

475498.53

2298494.19

3
475497.70

2298496.61

4
475496.26

2298501.83

5
475493.54

2298509.58

6
475491.57

2298514.42

7
475490.60

2298515.30

8
475486.12

2298514.04

9
475485.67

2298513.22

10

475481.08

2298511.51

11

475480.27

2298511.09

12

475481.70

2298506.75

13

475482.44

2298504.47

14

475483.39

2298501.48

15

475485.41

2298494.99

24

475486.06

2298492.96

В иске ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, министерству природных ресурсов и экологии <адрес> об установлении месторасположения границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2025 года.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Е.Б. Ребнева