Определение № 2-2266/2017 2-2266/2017~М-1542/2017 М-1542/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-2266/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.,

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев гражданское дело № 2-2266/2017 по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, УФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти о возмещении убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, УФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти о возмещении убытков, в котором просит взыскать с Российской Федерации в лице УФСП за счет средств федерального бюджета РФ убытки в виде стоимости утраченного автомобиля в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что в производстве ОСП Центрального района г. Тольятти находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» денежных средств на основании исполнительного листа № от 04.09.2006 года. В то же время по данному исполнительному листу уже возбуждалось исполнительное производство в 2007 году за №, в рамках которого был арестован принадлежащий истцу автомобиль <данные изъяты>, актом от 10.03.2010 года изъят у истца и передан на реализацию. В 2016 году истцу стало известно о том, что исполнительное производство по данному исполнительному листу вновь возбуждено, а также о том, что автомобиль, изъятый судебным приставом-исполнителем, утрачен, а исполнительные производства не прекращены.

Представитель истца ФИО7., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика Управления ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО8., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает, что истцом нарушены правила определения подсудности иска.

Представитель ООО «Региональное взыскание долгов» (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска) ФИО9 действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «ВСБ-Риэлтр» (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил, об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ООО «ШАГ» (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил, об отложении судебного заседания не заявлял.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив ходатайство о передаче дела по подсудности, суд считает, что гражданское дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в суд по месту нахождения ответчика Российской Федерации в лице ФССП России по Самарской области по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно части 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 года № 185пв-2000пр лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Согласно пп. 8 п. 6 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, за счет казны РФ от имени РФ в суде выступает ФССП России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Какие-либо требования (имущественные или неимущественного характера) к ОСП Центрального района г. Тольятти истцом не заявлены, исковые требования о взыскании денежных средств предъявлены только к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, утвержденным приказом ФССП России от 04.10.2013 года № 386, Управление является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Самарской области.

Привлечение истцом в качестве ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти при отсутствии каких-либо требований к указанному лицу суд расценивает как искусственное изменение территориальной подсудности рассмотрения спора, что противоречит положениям требований ст. 47 Конституции РФ.

Таким образом, ответчиком по данному делу, к которому истцом предъявлено требование о возмещении убытков, указана Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России, расположенной по адресу: <...>. Данная территория к юрисдикции Центрального районного суда г. Тольятти не относится.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области – территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, действующий на территории Самарской области, расположено в г.Самаре по адресу ул.Урицкого, д. 17, что также не относится к юрисдикции Центрального районного суда г.Тольятти.

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Представителем Управления ФССП России по Самарской области заявлено ходатайство о направлении дела на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Самары по месту нахождения ответчика.

При перечисленных выше обстоятельствах суд считает, что гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, УФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти о возмещении убытков принято к производству Центрального районного суда г.Тольятти с нарушением правил подсудности и подлежит направлению для рассмотрения по существу в суд по месту нахождения ответчика Управления ФССП России по Самарской области – в Железнодорожный районный суд г.Самары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, УФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти о возмещении убытков передать по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Самары для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 15 дней.

Председательствующий: