Постановление № 5-12/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Красноармейское 31 мая 2017 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием представителей Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей № 2 от 10 января 2017 г. и № 89 от 31 мая 2017 г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

Сельскохозяйственного производственного кооператива «Гигант»,

находящегося по адресу: <адрес>

<адрес>,

проверив протокол об административном правонарушении № 03/28-ЧР от 23 мая 2017 г., составленный государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО2 и приложенные к нему материалы,

у с т а н о в и л:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Гигант» (далее СХПК «Гигант»), по состоянию на 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ нарушил ветеринарно-санитарные правила, в частности, эксплуатировал молочно-товарную ферму, расположенную в <адрес> Чувашской Республики, с нарушением Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 551, Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 г., Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 г. № 13-5-2/0525, а именно в нарушение:

- п.п. 4, 10, 11, 29 раздела II Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, территория МТФ не огорожена; на территорию МТФ проход посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, несвязанного с непосредственным обслуживанием МТФ не запрещен; при въезде на территорию хозяйства отсутствует дезинфекционный барьер, либо дезинфекционная установка, обеспечивающие обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах; стены в молочной не окрашены влагостойкими красками светлых тонов и не облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м; на территории МТФ отсутствует навозохранилище и ( или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза; при входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные коврики (кюветы);

-п. 30 раздела II Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.п. 1.3, 1.9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует план проведения дезинфекции на МТФ; отсутствует контроль дезинфекции; отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений;

- п. п. 2.1, 2.6 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, на МТФ отсутствует помещение для санитарной обработки доильного оборудования, для хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует отдельная комната для исследования молока (лаборатория); для охлаждения молока на МТФ отсутствует специальные холодильные установки.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель СХПК «Гигант» не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был извещен надлежащим образом, в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Направил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его присутствия. Каких-либо возражений по поводу возбуждения Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и <адрес> указанного дела об административном правонарушении в суд не направил.

Судья районного суда вину СХПК «Гигант» по делу находит доказанной.

Его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении №-ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и <адрес> ФИО2 и приложенной к нему фототаблицей (л.д.4-19), из которых следует, что территория МТФ СХПК «Гигант», расположенная в <адрес> Чувашской Республики, не огорожена; на территорию МТФ проход посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, несвязанного с непосредственным обслуживанием МТФ не запрещен; при въезде на территорию хозяйства отсутствует дезинфекционный барьер, либо дезинфекционная установка, обеспечивающие обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах; стены в молочной не окрашены влагостойкими красками светлых тонов и не облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м; на территории МТФ отсутствует навозохранилище и ( или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза; при входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные коврики (кюветы); отсутствует план проведения дезинфекции на МТФ; отсутствует контроль дезинфекции; отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений; на МТФ отсутствует помещение для санитарной обработки доильного оборудования, для хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств, отсутствует отдельная комната для исследования молока (лаборатория); для охлаждения молока на МТФ отсутствует специальные холодильные установки, что свидетельствует о нарушении СХПК «Гигант» при эксплуатации МТФ п.п. 4, 10, 11, 29, 30 раздела II Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 551, п.п. 1.3, 1.9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 г. № 13-5-2/0525, п. п. 2.1, 2.6 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 г.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что указанные выше нарушения ветеринарно-санитарных правил при эксплуатации МТФ председатель СХПК «Гигант» ФИО3 во время составления протокола об административном правонарушении признал, объяснив допущенные нарушения тяжелым финансовым положением хозяйства и небольшим количеством дойного стада ( л.д. 22).

Указанные выше действия СХПК «Гигант», выразившиеся в нарушении при эксплуатации молочно-товарной формы ветеринарно-санитарных правил, судья районного суда квалифицирует по ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания СХПК «Гигант» за совершение указанного административного правонарушения, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а именно то, что продолжение эксплуатации СХПК «Гигант» МТФ с указанными выше нарушениями ветеринарно-санитарных правил создает действительную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с возможностью возникновения эпидемий и эпизоотий.

По изложенным мотивам судья считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, предусмотренный в санкции ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, не может обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу изложенного, судья считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить СХПК «Гигант» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации молочно-товарной формы, расположенной в <адрес> Чувашской Республики, на срок 90 суток.

Из протокола о временном запрете деятельности от 23 мая 2017 г. видно, что государственным инспектором государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО2 с 17 часов 00 минут 23 мая 2017 г. по 17 часов 30 мая 2017 г. была запрещена деятельность СХПК «Гигант» по реализации живых животных, вывоз животных, завоз животных, воспроизводство животных, реализация молока коровьего сырого, срок которого в соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ судьей засчитывается в срок назначенного СХПК «Гигант» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 10.6 ч. 1 и 29.9-29.11 КоАП РФ судья районного суда

п о с т а н о в и л:

Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Гигант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить по этой статье административное наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации молочно-товарной фермы, находящейся в <адрес> Чувашской Республики, на срок 90 ( девяноста ) суток, запретив ему деятельность по содержанию крупного рогатого скота и производству животноводческой продукции на указанной ферме.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 31 мая 2017 г.

На основании ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть СХПК «Гигант» в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета его деятельности, установленный 23 мая 2017 г. государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области ФИО2, с 17 часов 00 минут 23 мая 2017 г. по 17 часов 30 мая 2017 г.

Настоящее постановление в соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья