Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Сидельниковой Ю.А.

с участием истицы ФИО1, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе о включении периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 1990 г. по настоящее время. (дата) ФИО1 обратилась в УПФ в Красногвардейском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Однако по расчету УПФ ее стаж на дату обращения менее необходимых 25 лет педагогической деятельности. УПФ в специальный стаж ФИО1 не включены период работы в должности учителя в МБОУ «Коломыцевкая СОШ» Красногвардейского района с (дата) по (дата) и период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата).

Дело инициировано иском ФИО1. Она просила обязать управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы в должности учителя с (дата) по (дата) и период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) и обязать назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с (дата). Сослалась на то, что в оспариваемый период она фактически занимала должность учителя начальных классов в сельской местности и вела уроки. На основании Постановления Правительства № 781 от 29 октября 2002 г. считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В соответствии со ст. 173 и ст.187 Трудового Кодекса РФ курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж, так как за это время за ней сохранялись место работы и средняя зарплата, платились страховые взносы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель управления пенсионного фонда в Красногвардейском районе ФИО3 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что периоды работы истицы с (дата) по (дата) в должности воспитателя на 0,7 ставки, и с (дата) по (дата) в должности учителя без занятия штатной должности, УПФ не могут быть засчитаны в педагогический стаж. Действующее законодательство не предусматривает включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста имеют право на назначение страховой пенсии по старости. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, список работ, профессий, должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г.. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. устанавливается Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

Списком должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрены должности учителя, преподавателя, воспитателя школ всех наименований.

Согласно абз.2 п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года № 1067 работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В силу данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основными документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке истица с (дата) назначена учительницей начальных классов в Коломыцевскую среднюю школу. (дата) назначена воспитателем группы продленного дня. (дата) переведена старшей вожатой в той же школе. (дата) переведена на должность учителя начальных классов.

Из ответа УПФ от (дата), объяснений сторон видно, что в педагогический стаж истице ФИО1 засчитаны периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) работала в должности учителя начальных классов в Коломыцевской средней школе. С (дата) по (дата), с (дата). по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в должности учителя по совместительству в МБОУ Коломыцевская СОШ. Не включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) и период работы с (дата) по (дата). Указано, что истица по состоянию на (дата) имеет 21 год 6 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тарификационными списками, приказами, справкой МБОУ «Коломыцевская СОШ» от (дата), показаниями свидетелей Л.В. и В.Ф. подтверждается, что истица в период с (дата) по (дата) фактически работала учителем в МБОУ «Коломыцевская СОШ» и осуществляла ведение уроков по предметам обществознание, рисование, искусство художественной культуры, ОБЖ, физкультура, технология, русский язык и математика и периодически замещала отсутствующих учителей, следовательно, имела учебную нагрузку и занималась педагогической деятельностью.

С учетом совокупности доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работала учителем и вела уроки, периодически замещала отсутствующих учителей, следовательно, имела учебную нагрузку и занималась педагогической деятельностью. А так как МБОУ «Коломыцевская СОШ» Красногвардейского района находится в сельской местности, то все работники школы, имеющие учебную нагрузку, должны пользоваться правом на досрочное установление пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от объема указанной нагрузки.

Неверное указание должности в трудовой книжке, отсутствие приказов о переводе на должность, связанную с педагогической деятельностью, не может ограничивать право истицы на досрочное пенсионное обеспечение.

С (дата) по (дата) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Периоды и основания нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, сохранение заработной платы в эти периоды, подтверждаются справкой МБОУ «Коломыцевская СОШ», свидетельством о повышении квалификации.

Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст.187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, в соответствии со ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы по специальности подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением, если в установленном законом порядке истец обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано.

Из объяснений истицы и представителя ответчика, заявления следует, что (дата) ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии. В суде установлено, что с учетом включенных судом периодов на эту дату она имела необходимые 25 лет педагогической деятельности, т.е. фактически обладала правом на назначение пенсии. Содержание заявления не свидетельствует об ином характере ее обращения, поскольку вместе с заявлением она представила в УПФ все необходимые документы.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения истицы пенсии со дня первоначального обращения в УПФ в Красногвардейском районе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

период работы в должности учителя с (дата) по (дата);

период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата).

Обязать управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с (дата)

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Максимова С.А.