Решение № 2-153/2019 2-153/2019(2-2323/2018;)~М-2421/2018 2-2323/2018 М-2421/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2-153/2019

УИД 11RS0002-01-2018-003627-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 26 июня 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

с участием помощника прокурора Ануфриева В.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Воркуты в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» об обязании привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние,

установил:

прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском к администрации МОГО «Воркута» о возложении обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за ФИО1, в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, путем осуществления ремонтных работ: установка межкомнатных дверей; установка оконных блоков: кухня, жилая комната; установка сантехнического оборудования (бачок к унитазу, раковина, смеситель); установка приборов отопления; проведение электромонтажных работ; проведение полного косметического ремонта (окраска пола маслом, наклейка обоев, окраска потолка в/д, масляная окраска радиаторов, масляная окраска откосов).

В обоснование заявленных требований указано, что решением Воркутинского городского суда от 24.08.2017 по делу № 2-1624/2018 в удовлетворении требований ФИО3 к администрации МОГО «Воркута» о предоставлении жилого помещения отказано. Судом установлено, что родители ФИО1 лишены родительских прав, над несовершеннолетней была установлена опека, а также закреплено жилое помещение по адресу: г. <адрес>. Заключением межведомственной комиссии данное жилое помещение было признано непригодным для проживания, подлежащим текущему ремонту, однако администрация в проведении ремонта отказывает. Прокурор считает, что ответчиком должен быть проведен ремонт жилого помещения, поскольку содержание муниципального фонда в силу Устава входит в полномочия администрации.

Ответчик – администрация МОГО «Воркута» в поступившем отзыве указывает, что из предписанных актом обследования жилого помещения от 15.06.2016 рекомендуемые к проведению строительные мероприятия к работам, носящим капитальный характер в соответствии с п.7,п.8 Правил, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. не относятся, в связи с чем считают исковые требования заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании помощник прокурора, истец ФИО1 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.

Третьи лица ФИО13., извещенные о судебном заседании, не явились, в связи с чем по нормам ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Решением Воркутинского городского суда от 02 апреля 2019 года по делу № 2-487/2019, вступившим в законную силу, наниматель - ФИО4 признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

При вынесении решения судом было установлено, что объект недвижимого имущества - <адрес> является муниципальной собственностью.

ФИО4 была зарегистрирована в г. Воркуте в жилом помещении - <адрес>, с 18.05.2015. Также с 18.05.2015 в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО5

Решением Воркутинского городского суда от 11 марта 2009 года "обезличено", ФИО13. лишены родительских прав в отношении в отношении ФИО1

Приказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г.Воркута над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена "обезличено", за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

Оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что ответчик ФИО4 выехав из жилого помещения в июне 2016 года, не несет бремя содержания спорного жилого помещения, не оплачивает в добровольном порядке коммунальные платежи, не приняла мер к сохранности жилого помещения, не заинтересована в его использовании в будущем. При этом добровольно выехав из спорного жилого помещения и не проживая в нём длительное время, фактически отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторгнув в отношении себя договор социального найма, и утратил права на указанное жилое помещение.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 6 ст. 2 ЖК РФ).

Как следует из положений пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 статьи 52 Устава муниципального образования городского округа "Воркута", в полномочия МОГО «Воркута», в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, входит организация строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.

Из имеющихся в деле актов обследования жилого помещения от 05.02.2016, 15.06.2016 следует, что администрации МОГО «Воркута» не позднее указанных дат было известно об оставлении нанимателем жилого помещения, установлено, что оно находится в непригодном для проживания состоянии; 14.03.2016, 20.06.2016 межведомственная комиссия администрации МО ГО «Воркута» принимала решение о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Таким образом, в силу вышеперечисленных норм права, на администрацию МОГО «Воркута», как собственника жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> возложена обязанность по осуществлению жилищного контроля за данным жилым помещением, поддержание его в надлежащем содержании, организации капитального ремонта.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Администрацией МО ГО «Воркута» после отказа ФИО13. от прав нанимателя жилого помещения, не приняты меры к поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, в целях обеспечения права на проживание в нем ФИО1, оставшейся без попечения родителей.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Из пункта 2.4.2 указанных Правил следует, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Согласно заключению Муниципального казенного учреждения «Технический контроль» МОГО «Воркута» от 20.02.2019, составленного на основании определения Воркутинского городского суда от 24.01.2019, ля приведения помещений <адрес> в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами проживания, обеспечивающими безопасность здоровья и жизни граждан необходимо выполнить (в рамках текущего ремонта) следующие ремонтные работы:

замена полотна входного дверного блока;

установка дверного блока в помещении кладовой;

установка полотна дверного блока в помещении туалета;

ремонт остекления оконных блоков в жилых комнатах;

замена дощатого покрытия полов в помещении кухни;

масляная окраска дверных, оконных блоков;

монтаж трубопроводов горячего и холодного водоснабжения в помещении кухни;

монтаж мойки, смесителя, сифона в помещении кухни;

монтаж умывальника, смесителя, сифона в помещении ванной;

установка унитаза в санузле;

ревизия, испытание электропроводки, установка розеток, выключателей;

- окраска потолков, стен, оклейка стен обоями, масляная окраска полов во всех помещениях.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, замена полотна входного дверного блока, установка дверного блока в помещении кладовой, установка полотна дверного блока в помещении туалета, ремонт остекления оконных блоков в жилых комнатах, замена дощатого покрытия полов в помещении кухни, масляная окраска дверных, оконных блоков, монтаж трубопроводов горячего и холодного водоснабжения в помещении кухни, монтаж мойки, смесителя, сифона в помещении кухни, монтаж умывальника, смесителя, сифона в помещении ванной, установка унитаза в санузле, установка приборов отопления, ревизия, испытание электропроводки, установка розеток, выключателей, окраска потолков, стен, оклейка стен обоями, масляная окраска полов во всех помещениях не является капитальным ремонтом жилого помещения.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения, перечислены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (раздел II), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N 47. Так, в числе прочего, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Однако жилое помещение наймодателем, в данном случае администрацией МОГО «Воркута», должно быть передано нанимателю в состоянии соответствующем техническим требованиям. Кроме того, ею не приняты меры к сохранности жилого помещения, в связи с чем суд считает необходимым возложить обязанность по проведению ремонтных работ на администрацию МОГО «Воркута», что в полной мере соответствует положениям ст.ст. 65, 67 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора г.Воркуты в интересах истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

возложить обязанность на администрацию муниципального образования городского округа «Воркута», в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закрепленное за ФИО1, в пригодное для проживания состояние, соответствующее санитарным и техническим нормам, путем осуществления ремонтных работ: установка межкомнатных дверей; установка оконных блоков: кухня, жилая комната; установка сантехнического оборудования (бачок к унитазу, раковина, смеситель); установка приборов отопления; проведение электромонтажных работ; проведение полного косметического ремонта (окраска пола маслом, наклейка обоев, окраска потолка в/д, масляная окраска радиаторов, масляная окраска откосов).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова