Постановление № 5-265/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-265/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<адрес>)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт 72 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> гражданин РФ ФИО1 при следовании через таможенную границу РФ из КНР через международный пункт пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста <адрес> таможни по адресу: <адрес>, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границу РФ товаров, подлежащих обязательному декларированию по установленной письменной форме, имея реальную возможность надлежащим способом исполнить данные обязанности, не исполнил требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.179, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС), а также п.1 ст.3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Соглашение), не задекларировал ввозимый им на территорию России товар: портмоне из кожзаменителя в количестве 29 шт., весом 1,9 кг., женские кошельки из кожзаменителя в количестве 10 шт., весом 1,15 кг и мягкие игрушки «Peppa Pig» двух размеров в количестве 14 шт, весом 3,45 кг. Общий вес ввезенного товара составил 6,5 кг. Общая рыночная стоимость – <данные изъяты>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному в материалах дела, как место жительства. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по существу от него не поступало. Кроме того, от ФИО1 поступило заявление, в котором он в полном объеме признал свою вину по вмененному правонарушению и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни майор таможенной службы ФИО3 в полном объеме поддержал доводы, изложенные в данном протоколе, в качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя <адрес> таможни ФИО3, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Бикинского таможенного поста <адрес> таможни ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданки РФ ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по факту не осуществления им таможенного декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ через международный пункт пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста <адрес> таможни. (л.д. №

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства в тот же день было принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа ФИО1

Из акта таможенного досмотра №/№ следует, что при его проведении в личных вещах ФИО1 были обнаружены, в том числе: портмоне из кожзаменителя с этикетками и без в количестве 29 шт., весом 1,9 кг., женские кошельки из кожзаменителя в количестве 10 шт., весом 1,15 кг и мягкие игрушки «Peppa Pig» двух размеров в количестве 14 шт, весом 3,45 кг. Общий вес ввезенного товара составил 6,5 кг. (л.д№).

Вышеуказанный в акте досмотра товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и помещен в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни. (л.д. №).

Как следует из протоколов опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пояснил, что ввозимый товар был приобретен для личного пользования, однако ему не было известно, что в зависимости от количества ввозимого на территорию РФ товара для личного пользования, предусмотрено его обязательное письменное декларирование. Таким образом, причиной совершения данного административного правонарушения явилось незнание таможенного законодательства. (л.д. №).

Опрошенная в ходе административного расследования главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК <адрес> таможенного поста <адрес> таможни ФИО4 подтвердила все изложенные выше обстоятельства об обнаружении товара, незаконно перемещаемого ФИО1 через таможенную границу РФ, досмотре его багажа и изъятии предмета административного правонарушения – портмоне из кожзаменителя с этикетками и без в количестве 29 шт., весом 1,9 кг., женские кошельки из кожзаменителя в количестве 10 шт., весом 1,15 кг и мягкие игрушки «Peppa Pig» двух размеров в количестве 14 шт, весом 3,45 кг. Общий вес ввезенного товара составил 6,5 кг. (л.д. <адрес>).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость предмета правонарушения в стране приобретения (КНР) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, рыночная стоимость предмета правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ту же дату составила <данные изъяты>. (л.д. <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни майором таможенной службы ФИО3 в отношении гражданина РФ ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 75 – 81).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 3 ст.352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные, весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

Как следует из п.1 ст.3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления, исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количественных, весовых показателей однородных товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза гражданином РФ ФИО1, данные товары предназначены для коммерческого пользования и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза под видом товаров для личного пользования. То есть к таможенным операциями с ними, должны применяться положения ТК ТС, изложенные в 22 – 30 главе ТК ТС.

Как следует из ст.179 ТК ТС, товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст.188 ТК ТС, декларант обязан произвести таможенное декларирование путем заявления сведений, необходимых для таможенных целей.

Пунктом 1 ст.181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.179, 181, 188 ТК ТС, а также п.1 ст.3 Соглашения, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданин РФ ФИО1, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию таможенного союза для целей личного пользования.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; акта таможенного досмотра; заключения эксперта; протокола опросов ФИО1; протокола опроса свидетеля ФИО4, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1 за совершение данного административного правонарушения, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу: портмоне из кожзаменителя в количестве 29 шт., весом 1,9 кг., женские кошельки из кожзаменителя в количестве 10 шт., весом 1,15 кг и мягкие игрушки «Peppa Pig» двух размеров в количестве 14 шт, весом 3,45 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров