Постановление № 5-726/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-726/2017

Адм.дело № 5-726/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воронцов Ю.Ю.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Агрофирма «Индустрия», <.....>, юридический адрес которого: 184209, <...>,

с участием представителя открытого акционерного общества «Агрофирма «Индустрия» ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

У С Т А Н О В И Л:

16 сентября 2017 года в 07 часов 10 минуты на 4 км автодороги Апатиты-Кировск юридическое лицо – открытое акционерное общество «Агрофирма «Индустрия» (далее – ОАО «Агрофирма «Индустрия») допустило движение по дорогам общего пользования транспортного средства <.....>, под управлением водителя <.....> без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно. Фактическая ширина транспортного средства составила 3 м 50 см, при допустимой 255 см.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Агрофирма «Индустрия» совершило нарушение ст.31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации; Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258; Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОАО «Агрофирма «Индустрия» ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения, просил строго не наказывать.

Старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» <.....> в судебном заседании подтвердил совершение юридическим лицом ОАО «Агрофирма «Индустрия» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, <.....>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона «Обезопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 24).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу ст.31 ФЗ 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, запрещается без специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, указаны предельно допустимые габариты транспортных средств - длина: одиночное транспортное средство - 12 метров; прицеп - 12 метров; автопоезд - 20 метров; ширина: все транспортные средства - 2,55 метра; изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота: все транспортные средства - 4 метра. Примечание: Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, который разработан в соответствии с ч.5 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Данный Порядок определяет правила приема, рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.

Специальное разрешение согласно образцу приложения N 1 к настоящему Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

При замере габаритных параметров транспортного средства Комбайн КСК-600, государственный регистрационный номер 51 МР 8909, фактическая ширина транспортного средства составила 3 м 50 см. Замеры произведены лазерным дальномером BOSCH DLE 70, 2012 года выпуска, заводской номер № 003415917, дата поверки 09.01.2017.

Специальное разрешение для движения указанного крупногабаритного транспортного средства на момент его остановки у водителя отсутствовало.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт правонарушения и вина юридического лица ОАО «Агрофирма «Индустрия» в его совершении подтверждаются:

- протоколом 51 АА № 928634/13273 от 20.10.2017;

-определением 51 АА 927473 «Р» от 16.09.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Апатитский» <.....> от 16.09.2017;

- протоколом 51 АА № 927473 от 16.09.2017 в отношении водителя ФИО2;

- протоколом о задержании транспортного средства 51 АТ № 073549 от 16.09.2017;

- объяснениями <.....> от 16.09.2017;

- страховым полисом <№>;

- путевым листом № 005091;

- фототаблицей;

- объяснением <.....>

Материалы дела об административном правонарушении были составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных документальных доказательств у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований для освобождения ОАО «Агрофирма «Индустрия» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При принятии решения о назначении ОАО «Агрофирма «Индустрия» административного наказания, судья руководствуется правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном законного представителя юридического лица ОАО «Агрофирма «Индустрия».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья, с учетом вышеизложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применяет в отношении юридического лица ОАО «Агрофирма «Индустрия» административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.204 № 4-П, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ОАО «Агрофирма «Индустрия» предприняло меры к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным снизить размер штрафа, назначаемого ОАО «Агрофирма «Индустрия».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В каждом конкретном случае применение положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П является категорией оценочной.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.21 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - открытое акционерное общество «Агрофирма «Индустрия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, которые следует перечислить на расчетный счет №<***> в Отделение г.Мурманск, ИНН<***>, КПП511801001, получатель УФК по Мурманской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский»), БИК 044705001, ОКТМО47705000, УИН 18810451170080006373.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Апатитский городской суд в кабинет № 7.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд.

Судья Ю.Ю. Воронцов