Решение № 12-154/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-154/2017

дело № 12-154/2017


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2017 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Демидович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу закрытого акционерного общества «Сафоновохлеб» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Сафоновохлеб» (далее ЗАО «Сафоновохлеб») обратилось в суд с жалобой на постановление Врио руководителя Государственной инспекции труда – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг, в соответствии с которым, ЗАО «Сафоновохлеб» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что, с работником ЗАО «Сафоновохлеб» ФИО произошел несчастный случай. ФИО при приеме на работу была проинструктирована на предмет имеющихся опасных производственных факторов, а также безопасных методов и приемов выполнения работ, но с учетом произошедшего несчастного случая, не успела сдать экзамен. ЗАО «Сафоновохлеб» содействовало уполномоченному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, кроме того, пострадавшей была оказана материальная помощь. С учетом того, что ЗАО «Сафоновохлеб» находится в затруднительном финансовом положении, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось, просил суд обжалуемое постановление отменить. В случае, если суд не усмотрит оснований для отмены постановления в связи с отсутствием события административного правонарушения, просит снизить размер административного штрафа до 55 000 руб.

В судебном заседании представитель ЗАО «Сафоновохлеб» ФИО1 доводы жалобы уточнила, просит назначить наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

дд.мм.гггг в отношении ЗАО «Сафоновохлеб» должностным лицом Государственной инспекции труда в Смоленской области составлен протокол № ххх об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Врио руководителя Государственной инспекции труда – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг ЗАО «Сафоновохлеб» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Из протокола № ххх об административном правонарушении от дд.мм.гггг усматривается, что дд.мм.гггг в <данные изъяты> на территории ЗАО «Сафоновохлеб», расположенного по адресу: <адрес>, произошел тяжелый несчастный случай с <данные изъяты> ЗАО «Сафоновохлеб» ФИО

По результатам расследования несчастного случая было установлено, что ЗАО «Сафоновохлеб» в нарушение ст. 225 ТК РФ, Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" ФИО была допущена к исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверки знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В силу п. 1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, названный порядок разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

В ходе судебного заседания с достоверностью установлено, что ЗАО «Сафоновохлеб» нарушило требования охраны труда.

Представитель юридического лица не отрицает факт выявленных нарушений.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, Врио руководителя Государственной инспекции труда – Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Смоленской области закономерно пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание наличие достаточных доказательств виновности ЗАО «Сафоновохлеб», учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе рассмотрения должностным лицом административного дела судом не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Врио руководителя Государственной инспекции труда – Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении о назначении ЗАО «Сафоновохлеб» административного наказания в виде административного штрафа в размере 130 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначив административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.

Председательствующий: А.А. Козлов