Решение № 2-864/2020 2-864/2020~М-944/2020 М-944/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-864/2020

Дело № 2-864/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 20 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре Зеленской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК- 8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на содержание осужденного, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения расходов на содержание в исправительном учреждении в сумме 122358 рублей 06 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 **.**,** г.р., содержится в ФКУ ИК №8 ГУФСИН по Новосибирской области с **.**,** по настоящее время. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. **.**,** переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. За период с **.**,** по **.**,** на содержание осужденного учреждением израсходовано 122358, 06 рублей, в том числе:

-выдача средств индивидуальной гигиены в сумме 2124,13 рублей;

-выдача вещевого имущества (одежды) в сумме 7258,11 рублей (ботинки комбинированные на сумму 978,66 рублей, костюм для осужденных комплект на сумму 675,17 рублей и 1 комплект на сумму 702,32 рублей, куртка утеплённая на сумму 11145 рублей, головной убор мужской летний на сумму 91,91 рублей, сапоги комбинированные на сумму 935,90 рублей, белье нательное теплое на сумму 449,10 рублей, брюки утепленные на сумму 690,09 рублей, майка 2 штуки на сумму 116,81 рублей и 116,88 рублей, носки полушерстяные 2 пары на сумму 68,43 рублей и 68,73 рублей, носки х/б на сумму 88 рублей, сандалии летние на сумму 909,01 рублей, рукавицы утепленные на сумму 60 рублей, трусы 2 штук на сумму 162,10 рублей);

- коммунально-бытовые расходы в сумме 9635,96 рублей (март 2017 -113,71 рублей, апрель 2017- 553,17 рублей, май 2017- 285,53 рублей, июнь 2017 -114,25 рублей, июль 2017- 144,25 рублей, август 2017- 116,53 рублей, сентябрь 2017 -139,59 рублей, октябрь 2017- 244,57 рублей, ноябрь 2017- 321,65 рублей, декабрь 2017 -321, 65 рублей, январь 2018 -321,65 рублей, февраль 2018 -321,65 рублей, март 2018 -371 рубль, апрель 2018- 252,08 рублей, май 2018 -252, 08 рублей, июнь 2018 -223,33 рублей, июль 2018- 204,80 рублей, август 2018- 204,80 рублей, сентябрь 2018 -204,80 рублей, октябрь 2018- 204,80 рублей, ноябрь 2018- 204,80 рублей, декабрь 2018 -204,80 рублей, январь 2019 -204,80 рублей февраль 2019 -204,80 рублей, март 2019 -204,80 рублей, апрель 2019 -204,80 рублей, май 2019 -204,80 рублей, июнь 2019 -204,80 рублей, июль 2019 -204,80 рублей, август 2019 -204,80 рублей, сентябрь 2019 -204,80 рублей, октябрь 2019 -222,67 рубля, ноябрь 2019 -222,67 рубля, декабрь 2019 -222, 67рубля, январь 2020 -586,78 рублей, февраль 2020 -586,78 рублей, март 2020 -595,87 рублей);

- стоимость питания в сумме 103339,86 рублей (март 2017- 574,81 рубля, апрель 2017- 3096,06 рублей, май 2017 -2541,17 рубль, июнь 2017 -2504, 79 рубля, июль 2017 -2504,79 рублей, август 2017 -2456,63 рублей, сентябрь 2017 -3011,79 рублей, октябрь 2017 -2678, 61 рублей, ноябрь 2017 -2678,61 рублей, декабрь 2017 -2678,61 рублей, январь 2018 -2678,61 рублей, февраль 2018 -2678,61 рублей, март 2018- 2678,61 рублей, апрель 2018 -2890,85 рублей, май 2018 -2890,85 рублей, июнь 2018 -3054,65 рублей, июль 2018 -2861,45 рублей, август 2018 -2861, 45 рублей, сентябрь 2018 -2861,45 рубль, октябрь 2018 -2861,45 рубль, ноябрь 2018 -2861,45 рубль, декабрь 2018 -2861,45 рубль, январь 2019 -2861,45 рубль, февраль 2019- 2861,45 рубль, март 2019 -2861,45 рубль, апрель 2019 -2861,45 рубль, май 2019- 2861,45 рубль, июнь 2019 -2861,45 рубль, июль 2019 -2861,45 рубль, август 2019 -2861,45 рубль, сентябрь 2019 -2861,45 рубль, октябрь 2019 -3213,70 рубль, ноябрь 2019 -3213,70 рублей, декабрь 2019 -3213,70 рублей, январь 2020 -3314 рублей, февраль 2020 -3314 рублей, март 2020 -2550,96 рублей).

Стоимость содержания осужденного ФИО1 подтверждается справкой о затратах на содержание осужденного. ФИО1 инвалидом не был признан, ограничений по трудоспособности не выявлено, что подтверждается медицинской справой медицинской части №3 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №54 Федеральной службы исполнения наказаний». ФИО1 администрацией ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области предложено оплачиваемое место работы по должности сборщика участка «Швейный» центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. Осужденный ФИО1 отказался выходить на работу и приступать к выполнению своих должностных обязанностей, о чем сотрудниками колонии вынесено постановление о применении к осуждённому меры взыскания. Согласно приказу ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** № ** ФИО1 был назначен на должность сборщика участка «Швейный» центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по ..., однако осужденный ФИО1 отказался выходить на работу и приступать к выполнению своих должностных обязанностей. На имя начальника учреждения, начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области капитаном внутренней службы АОВ **.**,** был подан рапорт о нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 в виде отказа от работы. Данный факт также подтверждается рапортом начальника цеха трудовой адаптации осужденных майора вн. службы БДА От дачи объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 отказался, что подтверждается актом от **.**,**. Приказом ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** № ** ФИО1 был уволен с должности сборщика участка «Швейный» центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** к осуждённому ФИО1 применена мера взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор на срок 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за отказ выходить на работу, определенную администрацией учреждения и приступить к выполнению своих обязанностей. В силу изложенного сам по себе факт уклонения от работы влечет возложение на осужденного обязанности по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении.

Представитель истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовал с помощью использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, исковые требования не признал, пояснив суду, что в течение всего времени отбытия наказания он неоднократно обращался к администрации учреждения о его трудоустройстве, и только в марте 2020 года был трудоустроен сборщиком участка «Швейный», но отказался от работы по уважительной причине, так как у него появилась аллергия на материал, с которым он работал. Исковые требования не признает, так как он не уклоняется от работы, а также не согласен с суммой ущерба, считая её необоснованной.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что **.**,** Ленинским районный судом г. Кемерово вынесен приговор в отношении ФИО1, согласно которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы (л.д.13-24- приговор). Начало срока- **.**,** (л.д. 8- справка из личного дела).

В соответствии с приказом ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** № ** осужденный ФИО1, **.**,** г.р., был назначен на работу на должность сборщика участка «Швейный» центра трудовой адаптации осуждённых ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области со сдельной оплатой труда по 2 квалификационному разряду с **.**,** (л.д. 31).

**.**,** постановлением ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (лд.9), имеет 26 взысканий и не одного поощрения (л.д.41).

Постановлением от **.**,** ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области осужденный ФИО1 был переведён из обычных условии в строгие условия отбывания наказания (л.д.12).

С приказом ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от **.**,** № ** ФИО1 был ознакомлен, возражал указав «аллергия на клей, работать не смогу», о чем поставил соответствующую запись в листе ознакомления с приказом от **.**,** № ** (л.д. 32).

**.**,** был составлен акт о том, что во время проведения комиссии по трудоустройству осужденный ФИО1 **.**,** г.р., отказался от подписи в обязанностях осужденного трудоустроенного на участке «Швейный» по профессии «Сборщик бумажных пакетов» (л.д.33).

**.**,** начальником центра трудовой адаптации осужденных майором внутренней службы БДА, начальником отряда ОВРО капитаном внутренней службы АОВ поданы рапорты, согласно которым **.**,** в 08-47 на производственном участке «Швейный» по изготовлению пакетов в отряде № ** в их присутствии осужденный ФИО1 отказался от работы на месте определенном администрацией исправительного учреждения на участке «Швейный» по изготовлению пакетов без уважительной причины, трудоустроен на должность сборщика (приказ ФКУ ИК-8 от **.**,** № **), письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания дать отказался, чем нарушил требования пункта 16 и пункта 24 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ № ** от **.**,** (каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, осужденные обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания). Ходатайствовал о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности (л.д.37,38).

**.**,** составлен акт начальником цеха центра трудовой адаптации осужденных майором внутренней службы БДА, начальником отряда ОВРО капитана внутренней службы АОВ, а также младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы КСА об отказе ФИО1 **.**,** г.р., дать письменные пояснения по факту нарушения установленного порядка произошедших **.**,** в 08-47 часов на производственном участке «швейный» по изготовлению пакетов в отряде № ** отказался от работы на месте определенном администрацией исправительного учреждения на участке «Швейный» по изготовлению пакетов без уважительной причины, трудоустроен на должность сборщика. Факт отказа от дачи письменного объяснения зафиксирован на видеорегистратор № ** от **.**,** (л.д.39).

**.**,** согласно рапорту начальника отряда № ** АОВ с осужденным ФИО1 проведена беседа воспитательного характера по факту нарушения УПОН. На меры воспитательного характера осужденный реагирует негативно, вину не признает, письменные объяснения дать отказался. Ходатайствовал о наказании осужденного ФИО1 в дисциплинарном порядке и водворить в ШИЗО (л.д.40).

Постановлением от **.**,** ФИО1 за нарушение порядка отбывания наказания был подвергнут водворению в штрафной изолятор на 10 суток (л.д.35). Медицинских противопоказаний не выявлено (л.д.36).

**.**,** ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области вынесен приказ № ** об увольнении и выплате компенсации за неиспользованный отпуск осужденным ФИО1, согласно которому уволить ФИО1 с должности сборщика участка «Швейный» центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области с **.**,** без компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с **.**,** по **.**,**. Основание: водворение в штрафной изолятор (л.д.34).

Согласно справки за период с **.**,** по **.**,** ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области пребывания произведены расходы на содержание осужденного ФИО1 в размере 122358,06 рублей в том числе средства индивидуальной гигиенв- 2124,13 рублей, вещевое имущество- 7258,11 рублей, коммунально- бытовые- 9635,96 рублей, стоимость питания- 103339,86 рублей (л.д. 30):

период

Стоимость питания

Ком-бытовые расходы

2017

2018

2019

2020

2017

2018

2019

2020

января

2678,61

2861,45

3314

321,65

204,80

586,78

февраль

2678,61

2861,45

3314

321,65

204,80

586,78

Март

574, 81

2678,61

2861,45

2550,96

113,71

371

204,80

595,87

Апрель

3096,06

2890,85

2861,45

553,17

252,08

204,80

Май

2541,17

2890,85

2861,45

285,36

252,08

204,80

Июнь

2504,79

3054,65

2861,45

144,25

223,33

204,80

Июль

2504,79

2861,45

2861,45

144,25

204,80

204,80

Август

2456,63

2861,45

2861,45

116,53

204,80

204,80

Сентябрь

3011,79

2861,45

2861,45

139,59

204,80

204,80

Октябрь

2678,61

2861,45

3213,70

244,57

204,80

222,67

Ноябрь

2678,61

2861,45

3213,70

321,65

204,80

222,67

Декабрь

2678,61

2861,45

3213,70

321,65

204,80

222,67

Итого:

24725,87

34040,88

35394,15

9178,96

2384,73

2970,59

2511,21

1769,43

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части первой статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Возможность установления сопряженных с наказанием и соразмерных тяжести совершенного преступления и личности виновного ограничений прав и свобод вытекает из положений статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части второй статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с подпунктом "с" пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно пункту 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных выше норм закона следует вывод о том, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Анализируя указанные положения закона следует вывод о том, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Помимо этого, обязательным условием для возмещения осужденным стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (расходов на содержание) является наличие на его лицевом счете средств, из которых удерживаются соответствующие расходы. То есть возмещение таким осужденным расходов на его содержание осуществляется только путем соответствующих удержаний исправительным учреждением из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, так как ни УИК РФ, ни иным законодательством не предусматривает возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного. Это же относится и к осужденным, уклоняющимся от работы.

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ответчик ФИО1 своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Весь спорный период ответчик не был трудоустроен по независящим от него обстоятельствам, поскольку к оплачиваемой работе администрацией исправительного учреждения не привлекался, что не оспаривалось истцом, доказательств привлечения к трудовой деятельности ранее **.**,** суду не предоставлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии на его лицевом счете денежных средств, достаточных для возмещения расходов на его содержание.

Таким образом, в связи с тем, что ответчик не был трудоустроен по независящим от него обстоятельствам, однократный отказ от работы при установленных по делу обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права исключает возможность взыскания средств, затраченных на содержание осужденного единовременно за весь период его нахождения в исправительном учреждении, возложение на ответчика обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за период, предшествовавший его отказу от работы, противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание в исправительном учреждении отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Дугина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020