Решение № 2-2848/2018 2-2848/2018 ~ М-1661/2018 М-1661/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2848/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре Лоренц К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы в размере 2 148 рублей, признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению в установленный законом срок ответа на запрос истца о предоставлении сведений на основании части 7 статьи 14 Федерального закона «О персональных данных», изложенный в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить истцу ответ на указанный запрос, а также сведения о том, какие персональные данные истца обрабатываются ответчиком, в том числе с получением и исполнением указанной претензии, каковы сроки обработки персональных данных истца, в том числе сроки их хранения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в почтовом отделении № филиала ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: <адрес>, был заключен договор об оказании услуг почтовой связи, по которому ответчик обязался оставить почтовое отправление из <адрес> в <адрес>. Цена услуги составила 42 рубля. Срок доставки почтового отправления был нарушен на 2 дня, в результате задержки документ, который находился в почтовом отправлении, не поступил адресату в необходимый истцу срок. В связи с нарушением прав истца как потребителя почтовых услуг истец обратился к ответчику с претензией о недостатке оказанной услуги. При этом понес расходы на юридические и почтовые услуги по составлению и направлению претензии в размере 2 148 рублей. В претензии истец заявил ответчику требование о предоставлении информации о том, какие персональные данные обрабатываются ответчиком, каковы сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения. Ответчик оставил претензию без ответа, в добровольном порядке требования истца не удовлетворил. С учетом объема и характера физических и нравственных страданий просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил дополнительные письменные пояснения.

Представитель ответчика – ФГУП «Почта России» – в судебное заседание не явился, представитель ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, представитель ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, направила в суд дополнения к возражениям ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в почтовом отделении № филиала ФГУП «Почта России» был заключен договор об оказании услуги почтовой связи, по которому ответчик обязался доставить почтовое отправление из <адрес> в <адрес>. Стоимость оказания услуги составила 42 рубля, оплачена истцом согласно представленной квитанции (л.д.3).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений сайта ФГУП «Почта России» указанное почтовое отправление с номером почтового идентификатора № от ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4)

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и принимаемыми в соответствии с ними иными законами и правовыми актами Российской Федерации (статья 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Поскольку истец обратился к ответчику в личных потребительских целях, отношения сторон, помимо общегражданских норм, регулируются специальными нормами законодательства о защите прав потребителя.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

В силу абзаца 2 статьи 16 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Согласно подпункту «а» пункта 4, подпункту «б» пункта 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 160, почтовое отправление должно было быть доставлено в течение 4 дней.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком истцу предоставлена почтовая услуга ненадлежащего качества, что выразилось в нарушении срока доставки почтового отправления. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Истец в соответствии со статьями 19, 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», статьями 15, 29 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» обратился к ответчику с претензией от 08.12.2017 о недостатке оказанной услуги, в которой просил уменьшить цену оказанной услуги, выплатить неустойку, возместить убытки, компенсировать моральный вред. Кроме того, в претензии от 08.12.2017 истец просил ответчика предоставить информацию о том, какие персональные данные обрабатываются ответчиком, каковы сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения (л.д.5).

Однако в добровольном порядке заявленные требования ответчик не удовлетворил, что явилось основанием для обращения истца в суд с соответствующими требованиями.

В силу положений статьи 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

С учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных потребителю нравственных страданий, суд считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик фактически занимается предпринимательской деятельностью, и договор подряда был заключен истцом для удовлетворения личных потребительских нужд, на возникшие между сторонами правоотношения распространяются требования Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению пункт 6 стать 13 указанного Закона и с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию штраф.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке законных требований потребителя в размере 150 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец просила уменьшить цену за оказанную услугу, возвратив ей 8 рублей 40 копеек, выплатить неустойку в размере 2 рубля 52 копейки, возместить убытки в размере 2 110 рублей и выплатить компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Также в претензии истец просила предоставить ей информацию, какие именно ее персональные данные обрабатываются в связи с получением и исполнением претензии (л.д. 5).

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. В силу части 1 статьи 14 указанного закона субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Согласно части 7 статьи 14 Федерального закона № 152-ФЗ субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: подтверждение факта обработки персональных данных оператором; правовые основания и цели обработки персональных данных; наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

В силу части 3 статьи 14 Закона, сведения, указанные в части 7 статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дату заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя.

Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность оператора сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

В соответствии с частью 8 указанной статьи право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено только законом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответ на претензию истца был дан ответчиком ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщено о нарушении контрольного срока доставки и о желании в досудебном порядке урегулировать спор, дан ответ относительно обработки персональных данных. Таким образом, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг и канцелярских действий в размере 2148 рублей.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и суммы, подлежащие выплате представителям, свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам и другие, признанные судом необходимые расходы.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 было заключено дополнительное соглашение к договору об оказании юридических услуг, по условиям которого исполнитель принимает на себя оказание юридических услуг по досудебной защите прав и законных интересов ФИО1 в правоотношениях с ФГУП «Почта России» по поводу нарушения потребительских прав заказчика оказанием услуги почтовой связи с недостатком (в части доставки почтового отправления по договору от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7)

Из указанного дополнительного соглашения, сумма согласованного вознаграждения составляет 2000 рублей. Канцелярские действия оплачиваются заказчиком дополнительно, в частности, 20 рублей за печать одной страницы документа, 50 рублей за предоставление конверта.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции ФИО1 были оплачены услуги исполнителя в сумме 2110 рублей, из которых вознаграждение в размере 2000 рублей, канцелярские действия 110 рублей, а также понесены расходы по почтовому отправлению в размере 38 рублей (л.д. 6-10).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумность пределов при взыскании судебных расходов суд определяет в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Степень разумных пределов по конкретному делу определяется судом с учетом объема заявленных требований, представления доказательств по делу, изучения нормативного материала, объема оказанной представителем юридической помощи и т.п.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. N 454-О указано, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как указал сам истец в письменных пояснениях, он неоднократно обращался в суды с аналогичными требованиями к ответчику в связи с нарушением контрольных сроков доставки почтовых отправлений. Таким образом, значительность временных затрат на составление претензии по аналогичному спору в рамках рассматриваемого дела не подтверждена истцом.

Исходя из изложенного, требований разумности и справедливости, сложности рассмотренного спора, объема оказанных услуг, объема защищаемых прав и интересов, характера правоотношений, отсутствия необходимости временных затрат на составление претензии, суд полагает возможным взыскать расходы за составление претензии в размере 200 рублей.

Требование о взыскании канцелярских расходов и расходов на отправку претензии почтой суд полагает возможным удовлетворить частично с учетом возражений представителя ответчика и представленных в подтверждение возражений данных о ценах за аналогичные канцелярские услуги.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы на канцелярские действия в размере 20 рублей за печать 2 экземпляров претензии с приложением, 50 рублей за предоставление конверта.

Кроме того, суд полагает подлежащими возмещению расходы по почтовому отправлению в размере 38 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Согласно статье 226 Гражданского процессуального кодекса РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение. В рассматриваемом споре судом не усматриваются основания для реагирования в указанной форме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере 150 рублей, канцелярские расходы в размере 70 рублей, расходы на составление претензии в размере 200 рублей, почтовые расходы в размере 38 рублей, а всего 758 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Хитренко А.И.

Копия верна: судья Хитренко А.И.