Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-245/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Гаповой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и его отмене, об обязании включения периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации граждан УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, о включении в специальный стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет периоды нахождения на учебных курсах и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1мес. 04 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, периоды нахождения на практических семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, периоды нахождения на карантине с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, всего 05 месяцев 06 дней, просят обязать назначить пенсию со дня обращения в УПФР в Кунашакском районе, указав в обоснование иска, что решением Комиссии УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с отсутствием педагогического стажа не менее 25 лет. Считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене. Комиссия необоснованно исключила периоды из-за учебы на курсах повышения квалификации, а так же отмену занятий из-за карантина, так как педагогический коллектив работал, не учились только дети, в табелях отмечался полный рабочий день.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнительно просила так же включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что решением УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказано в назначении пенсии досрочно истцу, поскольку у заявителя отсутствуют основания и условия для назначении пенсии досрочно. Просит обратить внимание, на представленную работодателем уточняющую справку, согласно которой в спорные периоды норма учебной нагрузки истцом не выполнялась.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.(л.д.10-14)

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71-75 ) следует, что комиссией рекомендовано включить в специальный стаж истца 24 года 09 месяцев 02 дня. Рекомендовано не засчитывать в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, прохождения курсов, нахождения на карантине и практическом семинаре, всего 06 лет 07 месяцев 14 дней.

Согласно представленным в материалы дела приказам и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, истец имела следующие отвлечения, а именно на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 04 дня(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня(приказ № от 05.22.2011 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней9приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); практический семинар с 18 по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; карантин с 16 по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации, нахождения на практическом семинаре и карантине, доказанные документально, подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялась заработная плата и начислялись взносы в Пенсионной фонд.

Возражения представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года № 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 года №536 периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и иных работников

В связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1мес. 04 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, период нахождения на практическом семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, период нахождения на карантине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, всего 6 месяцев 20 дней, подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 03 месяца 22 дня.

В связи с чем суд считает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1мес. 04 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, период нахождения на практическом семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, период нахождения на карантине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней, всего 6 месяцев 20 дней и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по данному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова