Постановление № 5-405/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-405/2021

<...>

№5-405/2021

66RS0003-02-2021-000481-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

его защитника по ходатайству – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баева Чынгыза, родившегося ***. в <...>, гражданина Киргизской Республики, русским языком владеющего, женатого, имеющего двоих малолетних детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего в ***, не привлекавшийся к административной ответственности,

установил:

23.03.2021 в 13:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1, который уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации в нарушение положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 23.11.2019 по 15.03.2020.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации в виду отсутствия денежных средств для приобретения билета. В Российской Федерации у него проживает супруга, двое малолетних детей, которые являются гражданами Киргизской Республики, но имеют законные основания для нахождения в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом об административном правонарушении; его объяснениями, информацией ФМС России, согласно которым, он въехал на территорию Российской Федерации 24.08.2019, до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выехал.

ФИО1 является гражданином Киргизской Республики, что подтверждается данными ФМС России, паспортом гражданина Киргизской Республики, не отрицается привлекаемым лицом.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, на его иждивении находятся двое малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статьи 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушение совершено вне периода приостановления течения срока временного пребывания, установленного статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом «б» статьи 2 данного Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. На данный момент сообщение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой возобновлено.

Как установлено, супруга ФИО1 – ФИО3 заключила трудовой договор с ИП ФИО4 12.08.2019 на неопределенный срок, то есть как гражданка Киргизской Республики, находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При таких обстоятельствах наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применимо.

В связи с чем, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что именно такое наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Баева Чынгыза признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга,

БИК 016577551,

ИНН <***>,

КПП 665801001,

ОКТМО 65701000,

номер счета 03100643000000016200,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18891669990221261156.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Е.А. Карапетян