Решение № 2-571/2018 2-571/2018~М-543/2018 М-543/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-571/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-571/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану жилого фонда в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ Ясногорского ППКХ <адрес>, из жилой комнаты, общей площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 11,6 кв.м., ванной, общей площадью 6,0 кв.м., туалета, общей площадью 1,8 кв.м., коридора, общей площадью 7,7 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 10,2 кв.м., и кухни, общей площадью 15,2 кв.м., а также веранды под лит.«а1», с надворными постройками при нем, расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции площадь части жилого <адрес> д.<адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Указав также, что в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, было отказано по тем основаниям, что, так как работы по реконструкции части жилого дома были выполнены без получения разрешения на реконструкцию объекта, выдача разрешения на реконструкцию возведенного строительством объекта осуществляться не будет, истец просил сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 10,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 14,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 13,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, санузла, площадью 1,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, прихожей, площадью 3,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,3 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 21,1 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 30,0 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истец просил признать за ним право собственности на часть жилого дома, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 10,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 14,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 13,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, санузла, площадью 1,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, прихожей, площадью 3,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,3 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 21,1 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 30,0 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на часть жилого дома, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану жилого фонда в техническом паспорте на жилой дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ Ясногорского ППКХ <адрес>, из жилой комнаты, общей площадью 14,6 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 11,6 кв.м., ванной, общей площадью 6,0 кв.м., туалета, общей площадью 1,8 кв.м., коридора, общей площадью 7,7 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 10,2 кв.м., и кухни, общей площадью 15,2 кв.м., а также веранды под лит.«а1», с надворными постройками при нем, расположенного по адресу: <адрес>.

Тем же решением суда прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., с надворными постройками при нем, расположенный по адресу: <адрес>, и право общей долевой собственности истца (доля в праве – 1/2) на вышеуказанное недвижимое имущество.

Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В процессе реконструкции принадлежащей ФИО1 на праве собственности части жилого <адрес> д.<адрес> произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации) и увеличение частей (площади и объема) объекта за счет: строительства жилой пристройки (лит.А1) на месте ранее снесенной жилой пристройки (лит.А1) с увеличением в размерах; строительства жилой пристройки (лит.А2) на месте ранее снесенной пристройки (лит.а) с увеличением в размерах; строительства мансарды (лит.над А). В результате выполненной реконструкции образовались: кухня, площадью 21,3 кв.м. (лит.А1), прихожая, площадью 3,6 кв.м. (лит.А1), жилая комната, площадью 21,1 кв.м. (лит.А2).

В процессе перепланировки части жилого дома произошло изменение внутренней конфигурации жилых помещений за счет: демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между ванной, площадью 6,0 кв.м. (лит.А), и коридором, площадью 7,7 кв.м. (лит.А). В результате выполненной перепланировки образовалась подсобная, площадью 13,9 кв.м. (лит.А).

В процессе переустройства произведены работы по демонтажу санитарно-технического оборудования (ванны, раковины) в ванной, площадью 6,0 кв.м. (лит.А). Установлено газовое оборудование (газовая четырехконфорочная плита, АГВ) и санитарно-техническое оборудование (раковина) в кухне, площадью 21,3 кв.м. (лит.А1), санитарно-техническое оборудование (душ, раковина) в подсобной, площадью 13,9 кв.м. (лит.А), санитарно-техническое оборудование (раковина) в санузле, площадью 1,6 кв.м. (лит.А).

Из технического паспорта на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции площадь части жилого <адрес> д.<адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Площадь, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет № кв.м.

В экспликации к поэтажному плану части жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) части жилого <адрес> д.<адрес> (число этажей надземной части –2, число этажей подземной части – 0): жилая комната, площадью 10,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью 14,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилая комната, площадью 11,1 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, подсобная, площадью 13,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, санузел, площадью 1,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, прихожая, площадью 3,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухня, площадью 21,3 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, жилая комната, площадью 21,1 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобная, площадью 30,0 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, перепланировка, переустройство и реконструкция части жилого <адрес> д.<адрес> производились без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома.

На основании сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, истцу было отказано по тем основаниям, что, так как работы по реконструкции части жилого дома были выполнены без получения разрешения на реконструкцию объекта, выдача разрешения на реконструкцию возведенного строительством объекта осуществляться не будет.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного государственным учреждением <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций части жилого дома (лит.А), расположенного по адресу: <адрес>, ограниченно работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки (лит.А1) и открытого крыльца (лит.а) – работоспособное. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки (лит.А2) и мансарды (лит.над А) – исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект располагается на земельном участке с учетом сложившейся застройки. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению (объект индивидуального жилищного строительства) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 10,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 14,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 13,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, санузла, площадью 1,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, прихожей, площадью 3,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,3 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 21,1 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 30,0 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - № кв.м., состоящую согласно экспликации к поэтажному плану части жилого дома в техническом паспорте на часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 10,4 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 14,3 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 13,9 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 4/, санузла, площадью 1,6 кв.м. /лит.А, этаж -1, номер на плане – 5/, прихожей, площадью 3,6 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 1/, кухни, площадью 21,3 кв.м. /лит.А1, этаж -1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью 21,1 кв.м. /лит.А2, этаж -1, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 30,0 кв.м. /лит.над А, этаж -2, номер на плане – S/, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов