Решение № 2-1685/2017 2-1685/2017~М-1371/2017 М-1371/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1685/2017

Дело № 2-1685/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь «26» июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи: Степановой Ю.С.,

при секретаре Мезелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) об установлении юридического факта, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором просит установить факт ее проживания на территории г. Севастополя по состоянию на 18.03.2014 г.; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) признать за ней право на включение в страховой стаж периодов ее работы с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период работы в страховой стаж на основании Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать произвести перерасчет пенсии; выплатить недоплаченные суммы пенсий.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФ РФ с заявлением о перерасчете, поскольку при расчете пенсии не учтен период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован отсутствием документов, подтверждающих проживание истца на территории г. Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Полагает отказ незаконным, поскольку проживает в г. Севастополе с рождения по настоящее время, осуществляет трудовую деятельность с 1975 года, что подтверждается отметкой о регистрации на территории г. Севастополя в паспорте гражданина Украины, копией трудовой книжки.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца на иске настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) просил в иске истцу отказать, представив письменные возражения.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина Украины серии АР 466003.

ДД.ММ.ГГГГ отделом милиции УВД <адрес> ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ, место регистрации с ДД.ММ.ГГГГ г. указано по адресу: <адрес> «Береговой Маяк», снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории г. Севастополя.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии с учетом части 4 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ПФ вынесено решение об отказе, со ссылкой об отсутствии в паспорте гражданина РФ регистрации в г. Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21 июля 2014г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 5 вышеуказанного закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Таким образом, для применения к лицу норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» необходимо установление одновременно наличия следующих условий: гражданин на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов должен являться гражданином Украины или лицом без гражданства, являться получателем пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя и постоянно проживать на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность применения к лицу норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Материалами дела подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации с 2002 года, с отметкой о снятии с регистрации на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон №208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Требования истца об установление факта проживания на территории г. Севастополя также удовлетворению не подлежат, поскольку не повлекут для ФИО1 последствий в виде перерасчета пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.06.2017 г.

Судья Ю.С. Степанова