Решение № 2-11225/2025 2-1888/2026 2-1888/2026(2-11225/2025;)~М-9692/2025 М-9692/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-11225/2025

УИД 03RS0004-01-2025-015188-35

Гражданское дело № 2-1888/2026(2-11225/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 г. г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии ФКУ Лечебное исправительное учреждение № 19 УФСИН России по Республике Башкортостан гражданское дело № 2-1888/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании пенсионных выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании пенсионных выплат.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ с 14 октября 2021 г. по настоящее время. Согласно справке от 11 ноября 2025 г. он являлся получателем пенсии по инвалидности с 14 октября 2021 г. по III группе – бессрочно, а с 04 октября 2022 г. и по настоящее время является получателем пенсии по II группе инвалидности.

Указывает, что за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г. фактическая сумма получаемой им пенсии, не достигала величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Башкортостан и как следует из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 09 августа 2023 г. на оплату предоставления набора социальных услуг (НСУ), всего за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г в общей сумме было направлено 20 608 рублей (за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2022 г. - по 1211,66 рублей ежемесячно и с 01 февраля 2022 г. по 01 января 2023 г. - по 1313,44 рубля ежемесячно).

Из чего, по мнению истца, следует, что ежемесячная сумма получаемой им пенсии за указанный период, не достигала величины прожиточного минимума, как раз на сумму стоимости набора НСУ, которым он также не мог воспользоваться.

Указывает, что с 01 января 2023 г. ситуация с выплатами стабилизировалась в связи с его отказом от предоставления НСУ в пользу денежных выплат.

Поскольку пенсионные выплаты ему были назначены 14 октября 2021 г., после истечения срока для подачи указанного заявления об отказе от НСУ, он был лишён возможности на своевременное обращение с подобным заявлением об отказе от НСУ, в связи с чем, оно было подано только в следующем календарном году.

Считает, что в период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г. производились удержания за услуги, которыми он не мог воспользоваться в условиях исправительного учреждения, а размер получаемой пенсии за указанный период по сумме не достигал величины прожиточного минимума пенсионера установленного в Республике Башкортостан за 2021 - 2022 гг.

Ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30 мая 2025 г. требования истца были оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу стоимость набора социальных услуг в денежном эквиваленте за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г. в размере 20 608 рублей, зачислив их на лицевой счёт осужденного.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что по документам электронного выплатного дела установлено, что заявление об отказе от социальных услуг подано и зарегистрировано в системс СФР 10 августа 2022 г. и начало действовать с 01 января 2023 г., следовательно, требование о получении стоимости набора социальных услуг в денежном эквиваленте за период с 14 октября 2021 г. по 31 декабря 2022 г. законных оснований не имеет. Причитающиеся суммы пенсии, ЕДВ, Фонд социального и пенсионного страхования перечисляет в полном размере на счет исправительного учреждения.

Истец ФИО1 в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. При этом часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Исходя из норм ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст. 6.2, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством РФ ежемесячной денежной выплаты (ч. 1).

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности с 14 октября 2021 г. по 3 группе бессрочно, с 04 октября 2022 г. и по настоящее время является получателем пенсии по инвалидности по 2 группе, согласно справке ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Башкортостан от 11 ноября 2025 г. №/ТО/54/11-9211.

ФИО1 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России (Бюро №) серии МСЭ-2025 № от 29 октября 2025 г. инвалидность продлена до 01 ноября 2026 г.

Истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Республике Башкортостан с 08 января 2020 г. по настоящее время, согласно справке ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Башкортостан от 10 ноября 2025 г. №3/ТО/54/11-9171.

В соответствии со справкой ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Башкортостан от 11 ноября 2025 г. №3/ТО/54/11-9211 в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявление об отказе от получения набора социальных услуг было зарегистрировано 10 августа 2022 г.

Из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 09 августа 2023 г. следует, что на оплату предоставления НСУ за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г в общей сумме произведена выплата в размере 20 608 рублей (за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2022 г. - по 1211,66 рублей ежемесячно и с 01 февраля 2022 г. по 01 января 2023 г. - по 1313,44 рубля ежемесячно).

Истец ФИО1 просит произвести перерасчет стоимости социальных услуг и возместить их ему в денежном выражении за период нахождения в местах лишения свободы с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г.

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30 мая 2025 года в удовлетворении его заявления отказано с разъяснением, что заявление об отказе от получения социальных услуг подано истцом 10 августа 2022 г., осуществление ежемесячной денежной выплаты с учетом поданного заявления об отказе правомерно производится с 01 января 2023 г.

В силу ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа) (ч. 3).

При этом гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления (ч. 4).

Таким образом, Федеральным законом от 17.07.1999 г. №?178ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено императивное требование относительно срока подачи заявления об отказе от набора социальных услуг — до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, не предусматривающее какихлибо исключений, в том числе зависящих от даты установления инвалидности.

Учитывая приведённые нормы, реализация права на отказ от получения набора социальных услуг в период с 2022 г. была возможна путём подачи соответствующего заявления до 1 октября 2021 г., а в период с 2023 г. — путём подачи заявления до 1 октября 2022 г. Вместе с тем, поскольку обращение ФИО1?Н. А. последовало только 10 августа 2022 г. (то есть уже после истечения срока подачи заявления на 2022 г. и в рамках срока для подачи на 2023 г.), решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в удовлетворении требований о взыскании стоимости набора социальных услуг за период с 14 октября 2021 года по 1 января 2023 года является законным.

Довод истца о невозможности отказаться от НСУ на 2022 год в связи с установлением инвалидности после 1 октября 2021 года судом отклоняется, поскольку в силу прямого указания ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ периодом предоставления социальных услуг в году возникновения права является период с даты приобретения права до 31 декабря текущего года. Изменить форму получения НСУ на денежную за этот период закон не позволяет даже при своевременном обращении. Таким образом, за период с 14.10.2021 по 31.12.2021 истец в любом случае получал бы НСУ в натуральной форме. За 2022 год отказ возможен только при подаче заявления до 01.10.2021, что истец сделать не мог в силу объективных причин, однако закон не предусматривает исключений, и суд не вправе их создавать. Право выбора формы получения НСУ на 2023 год истец реализовал, подав заявление 10.08.2022, что и было учтено ответчиком с 01.01.2023.

Довод истца, что он был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в силу отбывания наказания в местах лишения свободы, суд отклоняет, поскольку такое заявление могло быть им подано через администрацию учреждению посредством почтовой связи, а также при необходимости через представителя непосредственно в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Само по себе отбывание наказания в местах лишения свободы не отменяет права на получение НСУ в натуральной форме (в том числе на обеспечение лекарственными препаратами по медицинским показаниям в условиях ИУ). Доказательств того, что истец был лишен возможности получить НСУ в натуральной форме в спорный период, либо того, что администрация ИУ отказала ему в предоставлении соответствующих услуг, суду не представлено. Следовательно, оснований полагать, что натуральная форма НСУ для истца являлась заведомо нереализуемой, не имеется.

Таким образом, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан соответствует требованиям ч. 4 ст. 6.3 Федерального закона №178ФЗ и является правомерным.

Действующее законодательство не предусматривает изменение формы получения набора социальных услуг с натуральной на денежную в случае осуждения лица, имеющего право на меры социальной поддержки, к лишению свободы, помещения в исправительное учреждение; требование о получении меры социальной поддержки в денежном выражении носит заявительный характер.

На основании изложенного, исходя из норм Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона «О государственной социальной помощи», учитывая, что реализация права на отказ от получения набора социальных услуг в 2022–2023 году путём подачи соответствующего заявления была возможна до 1 октября текущего года, и учитывая, что такое заявление было подано истцом ФИО1?Н. А. с пропуском указанного срока — 10 августа 2022 г. (то есть уже после истечения срока подачи заявления для применения его в отношении 2022 г. и в рамках срока для применения с 2023 г.), не усматривает оснований для признания отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 30 мая 2025 г. незаконным и возложения на ответчика обязанности по назначению выплаты ФИО1?Н. А. набора социальных услуг в денежном эквиваленте за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании денежных средств за набор социальных услуг подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании стоимости набора социальных услуг за период с 14 октября 2021 г. по 01 января 2023 г. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2026 года.

Судья Т.Н. Искандарова