Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-236/2019

Дело № 2-236/2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Зайцевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности Колосовой О.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

15 мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО3 к Администрации Осташковского городского округа Тверской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Осташковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивируют тем, что на основании постановления Администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» ФИО3 на семью в составе: ФИО1 (супруга), ФИО3 (дочь) была предоставлена квартира общей площадью 34,5 кв.м. по адресу: <...>, №

Жилой дом №50 по ул.Володарского г.Осташкова признан непригодным для постоянного проживания. Заключением межведомственной комиссии № 27 от 08.10.2009 года многоквартирный жилой дом № 50 по ул. Володарского г. Осташкова Тверской области признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией им предложена квартира, находящаяся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> площадью 31,5 кв.м. Предлагаемая ответчиком квартира не равнозначна по площади ранее занимаемому ими жилому помещению. Данное обстоятельство также подтвердил в своем решении Осташковский городской суд Тверской области при рассмотрении искового заявления Администрации Осташковского городского округа к ФИО3, ФИО1, ФИО3 о переселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и заключении договора социального найма.

Считая нарушенными свои права, истцы, с учетом заявления об уточнении исковых требований просят суд возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Осташкова, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 34,1 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта города Осташкова, включив в договор социального найма в качестве членов семьи.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Осташковского городского округа по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснив, что в настоящее время возможность предоставления истцам жилого помещения отсутствует.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

При осуществлении этого конституционного права согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» от 24 мая 2013 г. №292 ФИО3 на состав семьи: ФИО1 (супруга) и ФИО3 (дочь) предоставлена квартира по адресу: <...>, №

29 мая 2013 г. между Администрацией МО «Городское поселение – г.Осташков» и ФИО3 заключен договор социального найма указанного жилого помещения №068/2013 (л.д.31-32).

Согласно выписке из ЕГРН квартира по адресу: <...>, № находится в муниципальной собственности и её общая площадь составляет 34,1 кв.м. (л.д.15).

Заключением межведомственной комиссии № 27 от 08.10.2009 года многоквартирный жилой дом №50 по ул.Володарского г.Осташкова Тверской области признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» № 116 от 28.12.2009 года жилой дом № 50 по ул. Володарского г. Осташкова Тверской области признан непригодным для постоянного проживания.

В целях участия в реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и получения финансовой поддержки на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в МО «Городское поселение – г. Осташков» на 2013-2015 годы, постановлением Администрации МО «Городское поселение – г. Осташков» № 346 от 28.05.2013 года утверждена Адресная программа МО «Городское поселение – г. Осташков» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Городское поселение – г. Осташков» на 2013-2015 годы.

Законом Тверской области № 27-ЗО от 17.04.2017 года создан и наделен статусом городского округа Осташковский городской округ, Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории МО «Осташковский район»: городское поселение город Осташков, Ботовское сельское поселение, Ждановское сельское поселение, Залучьенское сельское поселение, Замошское сельское поселение, Мошенское сельское поселение, Свапущенское сельское поселение, Святосельское сельское поселение, Сиговское сельское поселение, Сорожское сельское поселение, Хитинское сельское поселение, объединены во вновь образованное муниципальное образование, наделенное статусом городского округа с наименованием Осташковский городской округ.

В силу п.2 ст.1 Устава Осташковского городского округа Тверской области органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Осташковский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Осташковского района, городского поселения – город Осташков, Ботовского сельского поселения, Ждановского сельского поселения, Залучьенского сельского поселения, Замошского сельского поселения, Мошенского сельского поселения, Свапущенского сельского поселения, Святосельского сельского поселения, Сиговского сельского поселения, Сорожского сельского поселения, Хитинского сельского поселения.

Постановлением Администрации Осташковского городского округа № 502 от 09.04.2018 года утверждена Адресная программа Осташковского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2018 год.

Жилой дом № 50 по ул. Володарского г. Осташкова Тверской области включен в вышеуказанную Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Для переселения (выселения) ответчиков из аварийного дома в рамках реализации указанной Адресной программы, в которую был включен, в том числе и жилой дом № 50 по ул.Володарского г.Осташкова Тверской области, истцом было приобретено жилое помещение – <адрес>, общей площадью 31,5 кв. м., расположенная в корпусе № <адрес>.

Решением Осташковского городского суда Тверской области от 08 августа 2018 г., вступившим в законную силу 02 октября 2018 г. по гражданскому делу №2-236/2019 года, в удовлетворении исковых требований Администрации Осташковского городского округа к ФИО3, ФИО1, ФИО3 о переселении из находящейся в муниципальной собственности <адрес>, расположенной в доме № 50 по улице Володарского города Осташкова Тверской области, в находящуюся в муниципальной собственности <адрес>, расположенную в корпусе № <адрес>, с заключением договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной в корпусе № <адрес>, отказано.

Судом, с учетом сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлено, что площадь жилого помещения занимаемого истцами по адресу: <...>, №, составляет 34,1 кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что удовлетворение заявленных Администрацией требований приведет к ухудшению жилищных условий ответчиков, поскольку общая площадь предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес> (31,5 кв.м.) меньше площади ранее занимаемого жилого помещения по адресу: Тверская область, г.Осташков, ул.Володарского, д.50, №34,1 кв.м.).

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ с учетом разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. выселяемым из таких помещений гражданам предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а также иметь то же количество комнат.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ № 1368-О-О от 03.11.2009 г., внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Таким образом, истцы имеют право на получение жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому.

До настоящего времени вопрос об обеспечении истцов благоустроенным жилым помещением в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу не разрешен.

На основании изложенного, истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Осташков, взамен ранее занимаемого общей площадью не менее 34,1 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта – г.Осташкова.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО3 к Администрации Осташковского городского округа Тверской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Осташковского городского округа Тверской области предоставить по договору социального найма ФИО1, ФИО3, ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Осташков, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 34,1 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта -г.Осташкова, включив в договор социального найма ФИО1, ФИО3, ФИО3

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 20 мая 2019 года.

Судья: