Решение № 2А-2009/2019 2А-2009/2019~М-1196/2019 А-2009/2019 М-1196/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-2009/2019

Дело №а-2009/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г.Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о признании недоимки по налогам, задолженности по пеням безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС № по РТ о признании безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по обязательным платежам на общую сумму 10853,74 руб., в том числе по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 3632 руб., по пеням в сумме 7221,74 руб.

В обоснование требований указано, что согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется вышеуказанная задолженность по обязательным платежам, меры по взысканию которой, Межрайонной ИФНС № по РТ не принимались, требование об уплате задолженности не направлялось, в настоящее время Межрайонной ИФНС № по РТ утрачена возможность её взыскания как в судебном, так и внесудебном порядке. На обращение о списании с лицевого счета недоимки, задолженности по пеням, в связи с истечением сроков их взыскания, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано - исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснив, что сумма задолженности в административном исковом заявлении указана по справке №, которую ей выдал налоговый орган, ранее ни Межрайонная ИФНС № по РТ, ни Пенсионный фонд о задолженности не уведомляли.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.12), поступил отзыв на административное исковое заявление (л.д.21), согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что до признания судом в установленном порядке недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию указанные суммы учитываются налоговыми инспекциями в составе задолженности налогоплательщика и не подлежат исключению из информационных ресурсов налоговых органов. По данным налогового органа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом числится задолженность по обязательным платежам на общую сумму 10750,56 руб., в том числе по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 3632 руб., по пеням по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 7148,56 руб.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащим мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию и реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом РФ права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд также разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года №1150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.03.2019 по индивидуальному предпринимателю ФИО1 имеется задолженность по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 3632 руб. и по пеням по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 7221,74 руб. (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС № по РТ с заявлением о списании в связи с истечением сроков взыскания числящейся за ней задолженности в вышеуказанном размере.

Из ответа Межрайонной ИФНС № по РТ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение административного истца следует, что для списания задолженности отсутствуют основания. В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ задолженность с прошедшим сроком взыскания списывается только по решению суда (л.д.10).

Из информации Межрайонной ИФНС № по РТ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23 - 23оборот) задолженность по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ составляет 3632 руб., расчет пени на указанную задолженность - 7148,56 руб. Уменьшение суммы пени ничем не мотивировано.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, что взыскание с ФИО1 задолженности по взносам и пени Пенсионный Фонд РФ, Межрайонная ИФНС № по РТ в судебном порядке не инициировали, в настоящее время срок обращения о взыскании задолженности в судебном порядке, истек. Каких-либо причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту, суду не представлено.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по взносам в размере 3632 руб. и пеням в сумме 7221,74 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку срок для их бесспорного взыскания с административного истца истек.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, утвержден Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@. В соответствии с пунктом 3 названного Порядка решение о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списание принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика.

На основании ст.59 НК РФ, и руководствуясь ст.175- 180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 10853 руб. 74 коп., в том числе по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 3632 руб., по пеням по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в сумме 7221 руб. 74 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: