Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело №2-172/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Знаменка 17 мая 2017 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышева Ю.А.,

при секретаре Евсикове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное г. Тамбов) и войсковой части 14272 о предоставлении служебного жилого помещения и заключении договора найма служебного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Тамбовскому территориальному отделению ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ отделение (территориальное г. Тамбов) и войсковой части 14272 о предоставлении ФИО2 и члену её семьи ФИО3 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., а также о возложении обязанности на ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделение (территориальное г.Тамбов) заключить с истцом, как с лицом гражданского персонала ВС РФ, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с иском ФИО2, она проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>, с дочерью ФИО3, в служебной квартире, нанимателем которой на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является её бывший супруг ФИО1.

ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, принята на работу в качестве техника, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Бывший супруг ФИО1 в настоящее время проходит военную службу в в/ч <данные изъяты>, <адрес>, но получить служебное жилье по месту службы не имеет возможности, так как им не сдано ранее ему предоставленное служебное жилое помещение в <адрес>, точнее, квартира, в которой проживает ФИО2 и её дочь.

В результате чего, ФИО1 обратился в Знаменский районный суд Тамбовской области с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 10.03.2017 г., по делу № 2-24/2017, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. ФИО2 и ФИО3 признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, сняты с регистрационного учета и выселены из занимаемого служебного жилого помещения. Указанным решением суда за ними сохранено право временного пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, сроком на четыре месяца со дня вынесения решения суда.

Так как ФИО2 относится к категории гражданского персонала ВС РФ, то по её мнению она имеет самостоятельное право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда МО РФ в соответствии с Приказом Министра обороны № 485 от 18.07.2014 г. В результате чего, в январе 2017 года ФИО2 обратилась в Территориальное отделение государственного казенного учреждения Министерства обороны РФ «Западрегионжилье» с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту работы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО6 ей было отказано в принятии на учет нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями.

Отказ мотивирован тем, что ФИО2 и члены её семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО1 (бывшему супругу ФИО2) по договору найма служебного жилого помещения, таким образом ФИО2 обеспечена жилым помещением по месту работы.

С данным решением, ФИО2 не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьи 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ. Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст. 100 и ч. ч. 2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

Исходя из указанных норм, а также учитывая разъяснения, предусмотренные п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещение, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч.4 ст.31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

ФИО2 считает, что суд обоснованно выселил её и члена её семьи из служебного жилого помещения, принадлежащего на основании договора найма служебного жилого помещения её бывшему супругу, предоставив ФИО2 при этом время для самостоятельного получения служебного жилого помещения по месту работы.

В собственности жилья ФИО2 и её дочь не имеет.

С октября 2013 года, с момента расторжения брака с ФИО1, ФИО2 проживает в данной служебной квартире без бывшего супруга, со своей дочерью, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности по ним не имеет, лицевой счет на оплату жилищно- коммунальных услуг открыт на её имя. Поэтому, считает, что имеет право на предоставление ей как гражданскому персоналу ВС РФ данного служебного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, по неизвестным суду причинам, её представитель по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования ФИО2 по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд предоставить ФИО2 и члену её семьи ФИО3 служебное жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, а также возложить обязанность на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделение (территориальное г.Тамбов) заключить с ФИО2, как с лицом гражданского персонала ВС РФ, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное отделение жилищного обеспечения» отделение (территориальное г. Тамбов) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика войсковой части <данные изъяты> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, хотя своевременно была извещена о времени и месте его проведения.

Представители ответчиков о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили. Заявлений и возражений по иску в суд представителями ответчиков не представлялись.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает, что имеются основания для рассмотрения дела в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично.

Статья 18 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.ч. 1, 2 ст. 99 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (п.3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 485).

Пунктом 5 Инструкции предусмотрено, что вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 и её дочь ФИО3 зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из домовой книги <адрес> ООО «ГУЖФ» ОП «Воронежский» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копией лицевого счета квартиры ООО «ГУЖФ» ОП «Воронежский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была выделена нанимателю ФИО1, бывшему супругу истца, по месту прохождения им военной службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи ФИО1 – жена ФИО2 и её дочь ФИО3

Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

В соответствии с жилищным законодательством РФ, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с лицом, которое получило служебное жилое помещение до тех пор, пока это лицо не утратило трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст. 31 ЖК РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст.104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью <данные изъяты> ФИО2 заключен трудовой договор №, на основании которого ФИО2 принята на должность <данные изъяты>, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки филиала «Знаменский нехозрасчетный участок» ГУПТИ Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, филиал не располагает сведениями о том, что ФИО2 и ФИО3 владели на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории Знаменского района до ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2 и ФИО3 на объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Тамбовской области, согласно уведомлений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В связи с тем, что ФИО2 относится к категории гражданского персонала ВС РФ и имеет самостоятельное право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда МО РФ в соответствии с Приказом Министра обороны №485 от 18.07.2014 г., истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение (территориального г. Тамбов) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ с заявлением о предоставлении ей как гражданскому персоналу ВС РФ служебного жилого помещения по месту работы в <адрес>.

В соответствии с решением № ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ «Об отказе в принятии на учет нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту работы, так как она постоянно зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО1 (бывшему мужу ФИО2) по договору найма.

В соответствии с решением Знаменского районного суда Тамбовской области по гражданскому делу №2-24/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, исковые требования ФИО7 к ФИО2 и ФИО8 удовлетворены судом частично.

ФИО2 и её дочь ФИО3 признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учета и выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по истечении четырех месяцев со дня вынесения решения суда.

При этом, суд сохранил за ФИО2 и ФИО3 право временного пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, сроком на четыре месяца со дня вынесения решения суда.

Указанное решение районного суда вступило в законную силу 17.04.2017 г.

В ходе рассмотрения гражданского дела №2-24/2017 г. установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются бывшими членами семьи нанимателя ФИО1, в связи с чем ФИО2 и ФИО3 признаны утратившими право пользования вышеуказанным служебным помещением и подлежат выселению из него.

Суд при вынесении решения по делу №2-24/2017 г. также принял во внимание, что у ответчиков ФИО2 и ФИО3 отсутствует иное жилое помещение и возможность его предоставления на момент вынесения решения и предоставил срок сохранения права пользования за ФИО2 и ФИО3 спорной квартирой в 4 месяца, со дня вынесения решения суда.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

До настоящего времени ФИО2 как гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ специализированное жилое помещение не предоставлено. Договор найма служебного жилого помещения не заключен.

Таким образом, поскольку истица относится к гражданскому персоналу ВС РФ, не обеспечена жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах по учетной площади жилого помещения на территории Воронцовского сельсовета, Тамбовское территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ обязано обеспечить ФИО2 и члена её семьи специализированным жилым помещением.

Общая площадь специализированного жилого помещения, которым должна быть обеспечена ФИО2 и член её семьи ФИО3 в соответствии с Решением Администрации Воронцовского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, составляет не менее 14,1 кв.м. на каждого члена семьи.

В отношении требований ФИО2 о предоставлении ей и её дочери служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, а также возложении обязанности на ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отделение (территориальное г.Тамбов) заключить с ней, как с лицом гражданского персонала ВС РФ, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то суд считает их не подлежащими удовлетворению. Так как, служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, и на данный момент он является нанимателем данного служебного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Тамбовское территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО2 и члену её семьи ФИО3 служебное жилое помещение, общей площадью не менее 14,1 кв.м. на каждого члена семьи по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить ответчику, что в соответствии с требованиями статьи 237 ГПК РФ он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья Ю.А. Дробышев