Решение № 2-2086/2018 2-84/2019 2-84/2019(2-2086/2018;)~М-2412/2018 М-2412/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2086/2018

Дело № 2- 84/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3 представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5, обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что им выплачена финансовая помощь как за частично утраченное имущество.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, и пояснил, что все они проживают в жилом доме по адресу <адрес>, собственником которого он является. Все зарегистрированы в доме. В результате наводнения 24. 10. 2018 года они утратили все имущество, так как дом у них одноэтажный, вода была во всех комнатах на уровне около 70 см. Комиссия была на следующий день, ила была по колено, уровень воды можно было определить по стенам. Все имущество было еще в доме, мебель не была вынесена. Комиссия в дом даже не заходила, посмотрели «на глаз» и сказали, что уровень воды был 50 см, но это мог быть только самый минимальный уровень. Все они были признаны пострадавшими, и выплачено по 60000 рублей. Они не были согласны с тем, что имущество утрачено частично, но сказали, что потом доплатят. Поскольку вся мебель, личные вещи пришли в негодность, просят признать за ними право на получение финансовой помощи за полную утрату имущества и доплатить по 50000 рублей. В доме у них газовой отопление, но единственное не пострадал котел, так как был высоко.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по тем же основаниям. При этом истец ФИО6 также пояснил, что когда подписал акт, то даже не читал, было не до этого, но не предполагал, что могут указать о частичной утрате имущества, так как было видно, что все утрачено.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, был извещен, со слов истцом находится в <адрес>, так кА лечится.

Представитель администрации МО Туапсинский район – ФИО4. в судебном заседании возражала по иску, ссылаясь на то, что в акте указано о частично утраченном имуществе, со слов истцов не пострадал котел, то есть уже нет полной утраты имущества..

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. Все они постоянно проживают и зарегистрированы в доме по адресу <адрес>, собственником которого является ФИО1. Факт их проживания в указанном доме в суде не оспаривался и подтверждается также актами обследования дома и имущества, в которых они указаны в качестве лиц, постоянно проживающих и зарегистрированных в доме.

Так как дом, в котором проживает семья Мирзоханян, был подтоплен в результате наводнения 24.10. 2018 года, что подтверждается представленными актами, все истцы были признаны пострадавшими и им выплачено единовременная материальная помощь по 10000 рублей, а также единовременная финансовая помощь по 50 000 рублей, о чем ими заявлено в судебном заседании.

Основанием для обращения в суд послужило несогласие истцов с актом о частичной утрате имущества, так как ими утрачено имущество полностью.

Удовлетворяя исковые требования, судом принимается во внимание, что истцы проживают в одноэтажном доме, где и находятся все жилые помещения. Как следует из представленных Актов обследования, уровень воды в жилом доме составлял 50 см. В результате затопления утрачены холодильник, газовая плита, стол, стулья, диван, кресла, шкаф, кухонный гарнитур. При этом в акте указано, что имущество утрачено частично. Однако, суд не может согласиться с таким заключением комиссии и приходит к выводу, что при таком уровне воды в доме, все имущество, в том числе и относящееся к имуществу первой необходимости, не могло не прийти в негодность. Фактически это же и подтверждается внесенными в акт обследования сведениями об утраченном имуществе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание свои требований и возражений.

По ходатайству истцов в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 и ФИО9, которые пояснили, что дружат с семьей Мирзхозанян, поэтому сразу же на следующий день после наводнения, были у них с целью оказания помощи. Поэтому видели, что уровень воды в доме был около метра, в некоторых местах даже более. Ила было по колено. Из имущества у них ничего не осталось. Поэтому помогали им, чем могли. Свидетель ФИО9 также пояснил, что он помогал вывозить имущество и все практически было вывезено.

Поэтому с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в результате стихийного бедствия, вызванного ливневыми дождями на территории <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, и подтопления принадлежащего ФИО1 жилого дома по адресу:<адрес>, в котором постоянно проживают и зарегистрированы истцы по делу, было утрачего все имущестиво первой необходимости. Доказательств обратного суду представлено не было.

В связи с чем истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждый и соответственно подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.

При этом, учитывая, что истцы уже получили меру социальной поддержки в виде 50000 рублей каждый, как за частично утраченное имущество, данные суммы при включении в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, должны быть учтены.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей с учетом начисленных и выплаченных денежных средств в размере 50000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации с учетом уже начисленных и выплаченных денежных средств.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: