Решение № 2-157/2018 2-157/2018~М-132/2018 М-132/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-157/2018

Дело № 2-157/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 24 сентября 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской (далее ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором оспаривает указанное решение УПФР в Руднянском районе в части исчисления в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 мес. 21 день – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 10 мес. 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 10 мес. 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 мес. 16 дней – медицинская сестра палатная инфекционного отделения стационара, которые должны по ее мнению быть засчитаны в льготном исчислении как один год и три месяца за отработанный календарный год. Просит суд признать решение УПФР об отказе в установлении пенсии незаконным, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 06 мес, 21 день – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 10 мес. 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 10 мес. 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 мес. 16 дней – медицинская сестра палатная в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело прекращено в части требований о расчёте в льготном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования относительно периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 1 год 06 мес. 21 день – календарно, 1 год 11 мес. 11 дней – в льготном исчислении) поддержала, пояснив, что при удовлетворении ее требования о льготном исчислении данного периода, стаж ее работы на момент обращения за назначением страховой пенсии 05.07.2018 г. составляет более 30 лет, поэтому должна быть назначена пенсия с момента ее обращения в УПФР.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования своей доверительницы (с учетом отказа от части требований) поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Руднянском районе ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем оснований для применения льготного порядка исчисления стажа за оспариваемый период не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено записями в трудовой книжке серии №, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, работает медицинской сестрой в лечебных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано. При этом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестры стерилизационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г - в должности медсестры архива, а так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра диетическая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра хирургического отделения, зачтены в специальный стаж как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - зачтен в стаж в календарном исчислении (1 год за 1 год);

Стаж, засчитанный истцу в качестве дающего право на досрочную трудовую пенсию, составил <данные изъяты>

Проверяя обоснованность отказа зачесть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подп. "а" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 3 месяца.

В данном перечне в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных больниц всех наименований.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет.

Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 11 мес. 11 дней), поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы истицы на момент обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, составляет более 30 лет, поэтому пенсия должна быть назначена пенсия с момента ее обращения в УПФР.

Доводы ответчика о том, что данный период не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду того, что в данный период истец непосредственно лечебную деятельность не осуществляла, являются несостоятельными, поскольку противоречат указанным выше нормам закона.

При таких обстоятельствах период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 100 Кодекса, возмещение расходов на оплату услуг представителя производится по письменному заявлению стороны, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного дела истец понесла расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, а так же на оплату услуг представителя, что так же подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ - получатель Волгоградская областная коллегия адвокатом, назначение платежа гонорар адвоката.

Учитывая принцип разумности, справедливости, объему проделанной представителем работы, времени рассмотрения дела в суде, категории спора, а так же баланса интересов сторон, суд приходит к выводу в взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, что составляет 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев 11 (одиннадцать) дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин