Постановление № 5-65/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 5-65/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Самара 23 января 2024 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Панкова К.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела № 5-65/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, будучи ранее 10.03.2023 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 22.01.2024 года в 09 часов 40 минут повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, а именно проживал на территории РФ не по месту постановки на миграционный учет – <адрес>, а по иному адресу: <адрес>, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из Примечания к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу закона, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Статьями 20, 22 Федерального закона N 109-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что с ноября 2023 года не проживал по месту регистрации по адресу <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес>, поскольку в данной квартире делал ремонт; на миграционный учет по новому адресу проживания не встал. Также пояснил, что имеет вид на жительство, у него в собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер.Юбилейный, <адрес>, и автомобиль, родственников на территории <адрес> не имеет, супруга и малолетний ребенок проживают на территории <данные изъяты>

Выслушав ФИО2, изучив представленные материалы, суд считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно повторно, в течение одного года нарушил режим пребывания, выразившейся в проживании не по месту миграционного учета в РФ.

Доказательствами, подтверждающими совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт полицейского 2 взвода отдельной роты ППСП ОПМ У МВД России по <адрес> по факту выявленного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; письменное объяснение ФИО1 по обстоятельствам выявленного правонарушения, дактокарта ФИО1, данные о лице, сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 назначено административное наказание по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина <данные изъяты>

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО1 в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по делу не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд признает необходимым, поскольку в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ оно будет соответствовать целям наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и другими лицами.

Наличие у ФИО1 вида на жительство, а также нахождение в собственности квартиры и автомобиля (со слов самого ФИО1), по мнению суда не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ, и не препятствует назначению ему такого вида наказания, как административное выдворение за пределы РФ, поскольку ранее он нарушал требования миграционного законодательства, и назначенное ему наказание в виде административного штрафа не повлекло реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, в т.ч. предупреждение совершение новых административных правонарушений.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусмотрена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению из Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям закона, установить ФИО1 выдворение путем самостоятельного контролируемого выезда не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.32.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ <данные изъяты> ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области» (ЦВСИГ), расположенное по адресу: <адрес> А.

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление подлежит направлению для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, при этом лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А.Панкова