Решение № 2-185/2020 2-185/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело № 2-185/2020

УИД:44RS0006-01-2020-000105-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Галич 20 мая 2020 года

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дубова А.А.,

при секретаре Алеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

А. А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивировал тем, что <дата> он, ФИО1, обратился в Управление Пенсионного Фонда России в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в назначении пенсии ему было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Управление Пенсионного Фонда России в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в решении от <дата> ..... указало, что в специальный стаж А. А.В. не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

1) в <данные изъяты>»: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - в должности электросварщика, данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в документах отсутствует подтверждение вида сварки при выполнении сварочных работ;

2) в <данные изъяты>»: с <дата> по <дата> в должности мастера, занятого на строительстве промышленных зданий и сооружений, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с Постановлением ..... периоды нахождения в командировках в специальный стаж не засчитываются;

3) в <данные изъяты>: с <дата> по <дата> в должности мастера, занятого на строительстве промышленных зданий и сооружений, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как я был направлен в кооператив «<данные изъяты>», должность в которой там работал из приказа ..... от <дата>, не усматривается;

4) в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности мастера. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Из документов, представленных для назначения пенсии не усматривается, что кооператив «<данные изъяты>» является строительной организацией, следовательно указанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж;

5) период учёбы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и период службы по призыву с <дата> по <дата>, не могут быть засчитаны в специальный стаж, в связи с тем, что после периода учёбы не следует работа по Списку № 2 и периоду службы по призыву также не предшествует и не следует работа по Списку № 2, при этом Ответчик ссылается на п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которого при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах рабочим и служащим, работающим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды службы по призыву могут приравниваться по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а периоды учёбы могут приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из выше указанного решения УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 01 год 06 мес. 27 дней. Страховой стаж на дату обращения - 35 лет 04 мес. 23 дня. Возраст на дату вынесения решения 57 лет (<дата> года рождения).

Отсутствие требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев) не дает права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С решением УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии, он не согласен, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и, закрепляя в качестве условий назначение страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента, достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека, подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховой стаж, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с данным постановлением Правительства РФ было установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Исходя из Списка № 2 от 22.08.1956 г., право на назначение пенсии на льготных условиях имеют:

- «электросварщики и их подручные» разд. XXXII "Общие профессии";

- «мастера (десятники) и прорабы» разд. XXIX «Строительство зданий и сооружений».

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ и виду сварки: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Кроме этого, лишь постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (п. 3), было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшему до 01января 1992 года, не требовалось подтверждение полной занятости работника на резке и ручной сварке.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", «газосварщик».

В последующем, Информационным письмом Министерства труда Российской Феде-рации N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», давались еще разъяснения о том, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Исходя из выше изложенного, истец считает, будет обоснованным включение ему в специальный стаж следующих периодов работы в ПМК 227 треста «Костромапромстрой» в должности электросварщика:

- с <дата> по <дата> (2 мес. 25 дн.);

- с <дата> по <дата> (4 г. 9 мес. 27 дн.), а всего - 5 лет 0 мес. 22 дн.

При выполнении работы в спорные периоды я действительно подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика ручной дуговой сварки.

Кроме этого, при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01 января 1992 года, предусмотренной Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в соответствии с п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды службы по призыву могут приравниваться по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды учёбы могут приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на досрочную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах до <дата>.

После учёбы в <данные изъяты> (с <дата> по <дата>) и до призыва в армию с <дата> и по <дата> истец работал электросварщиком в <данные изъяты>» - 2 мес. 25 дн.

После службы по призыву в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, он сразу продолжил работу по данной профессии в ПМК 227 треста «Костромапромстрой» с <дата> по <дата> - 4 года 9 мес. 27 дн.

Таким образом, считает, что оспариваемым Решением УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) незаконно из его специального стажа исключен период учёбы в <данные изъяты> - 2 мес. 25 дн., а также и период службы по призыву - 2 года 2 дн., а всего - 2 года 2 мес. 27 дн.

Он также не согласен с выводами Ответчика о не включение в специальный стаж периодов нахождения его в командировках.

Согласно приказу ..... от <дата> в п. 6 указано: «Командировать мастера А. А.В. в <адрес> с <дата> по <дата> на занятия в школе передовых методов труда», фактически на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем до 31.01.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период обучения передовым методам труда, он работал в ПМК 227 треста «Костромапромстрой» в должности мастера, входящей в Список № 2, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца на занятиях в школе передовых методов труда, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд РФ.

Не согласен он и с выводами Ответчика, о не включение ему в специальный стаж периодов направления и работы в кооперативе «Луч» при ПМК-227.

Так в приказе ..... от <дата> указано: - «ввиду большого отставания по строительству собственного дома, работы на котором ведет кооператив «<данные изъяты>», направить для оказания помощи в организации работы на собственном доме временно с 5 января А. А.В.».

В приказе ..... от <дата> указано: - «уволить А. А.В. с <дата> пост. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом в кооператив «<данные изъяты>»)».

В документах <данные изъяты> в решении ..... от <дата> п. 1 указано: - «принять А. А.В. мастером с <дата> в порядке перевода из <данные изъяты>».

В решении ..... от <дата> в п. 2 указано: - «уволить А. А.В. с <дата> по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание)».

Данные приказы и решения соответствуют записям №.....; 10; 11; 12, сделанным в трудовой книжке ....., заполненной <дата> на имя А. А.В., <дата> года рождения.

Как он указывал выше, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены должности - «мастера (десятника) и прорабы» раздел ХХIХ Строительство зданий и сооружений.

Записями в его трудовой книжке подтверждается то, что в спорный период времени он работал в должности мастера, как в кооперативно-арендном предприятии ПМК-227, так и в кооперативе «Луч» при ПМК-227. Данная должность предусмотрена Списком ..... (1956 г.).

В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, и другие документы, что названным положениям закона не противоречит.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Работая в должности мастера по строительству зданий, я выполнял следующие обязанности: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с производственным планом, контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества.

Организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Выдача нарядов, приемка законченных работ, оформление документов по учёту рабочего времени. Организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий и т.д.

С учётом изложенного, учитывая, что приложенными к иску документами подтверждается особый характер его работы в спорные периоды времени, на день его обращения за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, он достиг возврата 57 лет, имеет страховой стаж более 35 лет и специальный стаж, с учетом учёбы в среднем профессионально-техническом училище и прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии, более 9 лет, что является основанием для принятия решение о назначении ему пенсии с момента обращения за ней в пенсионный орган.

Кроме того, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст. 1 и 2, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, имеющей прямое действие, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано. Что также свидетельствует о невозможности ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Учитывая выше изложенное, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд:

- решение об отказе в установлении мне пенсии от <дата> ..... Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), частично признать неправомерным;

- обязать Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

а) период учёбы в <данные изъяты>, равный периоду работы, которая следовала за окончанием этого периода - 2 мес. 25 дн.,

б) период службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> - 2 года 2 дн.;

в) период работы в <данные изъяты> в должности электросварщика:

- с <дата> по <дата> - 2 мес. 25 дн.;

- с <дата> по <дата> - 4 года 9 мес. 27 дн.;

- с <дата> по <дата> в должности мастера - 5 дн.;

г) период работы в кооперативно-арендном предприятии <данные изъяты> в должности мастера с <дата> по <дата> - 14 дн.;

д) период работы в кооперативе <данные изъяты> в должности мастера с <дата> по <дата> - 6 мес. 8 дн.;

а всего - 07 лет 10 месяцев 16 дней;

- обязать Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить мне досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>, то есть с даты подачи заявления за назначением досрочной страховой пенсии;

- взыскать с Ответчика понесенные истцом расходы на оплату госпошлины в размере - 300 руб. и на оплату услуг адвоката за устные консультации и подготовку искового заявления в размере - 5 000 руб., а всего 5 300 руб.

В судебном заседании истец А. А.В. исковые требования уточнил, поддержав их по указанным в иске обстоятельствам, просит суд:

- решение об отказе в установлении мне пенсии от <дата> ..... Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), частично признать неправомерным;

- обязать Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

а) период учёбы в <данные изъяты> 2 г. 10 мес. 16 дн.,

б) период службы по призыву в Советской Армии с <дата> по <дата> - 2 года 3 дн.;

в) период работы в <данные изъяты>» в должности электросварщика:

- с <дата> по <дата> - 2 мес. 26 дн.;

- с <дата> по <дата> - 4 года 9 мес. 28 дн.; а всего 09 лет 11 месяцев 13 дней.

От остальных исковых требований отказывается.

Представитель истца Виноградов С.И. уточненные исковые требования А. А.В. поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования А. А.В. не признала, суду пояснила следующее.

<дата> в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) обратился ФИО1, <дата> г.р., за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 и с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет.. ., если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего закона на 1 год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется:

Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены должности:

- «электросварщики и их подручные» раздел XXXII Общие профессии

- «мастера (десятники) и прорабы раздел XXIX Строительство зданий и сооружений.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, в части не противоречащей указанным Правилам.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренные Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Кроме работы в должностях предусмотренных Списками, включаются в стаж на соответствующих видах работ периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая, дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышение квалификации и в командировках, забастовок, а также других периодов, включаемых в специальный стаж, указанным Постановлением не предусмотрено.

Исчисление периодов работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, может осуществляться с применением Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с п. 109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды службы по призыву могут приравниваться по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды учебы могут приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на досрочную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах до 01.01.1992.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии, за работу в определенных условиях, наряду с другими документами прилагаются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки).

По представленной трудовой книжке и архивным справкам, ФИО1 имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию:

<данные изъяты> с <дата> по <дата>;

<данные изъяты>»: <дата> по <дата> - электросварщик;

Служба по призыву с <дата> по <дата>;

<данные изъяты>»: с <дата> по <дата> - электросварщик; с <дата> по <дата> - мастер

<данные изъяты>: <дата> по <дата> - мастер;

<данные изъяты>: с <дата> по <дата> - мастер.

В связи с тем, что организации <данные изъяты> ликвидированы, подсчет специального стажа проводился по архивным справкам, представленным для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с документами, представленными для назначения пенсии, ФИО1 значится работающим:

<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности электросварщика.

Согласно трудовой книжки А. А.А. с <дата> по <дата> работал электросварщиком 3 разряда. В соответствии с архивной справкой ..... от <дата> согласно приказу ..... от <дата> принят <дата> эл. сварщиком 3 разряда. В соответствии с приказом ..... от <дата> уволен с <дата>. В лицевых счетах должность указана электросварщик.

Письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 23.03.2004 № 710-15 также разъяснялось, что на момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970), была выделена как самостоятельная, из профессии «электросварщик» и в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81/8 были также утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утративших силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» указано, что электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, досрочная пенсия назначается также, как электросварщикам и их подручным.

Следовательно, период работы с <дата> по <дата> не может быть засчитан в специальный стаж, так как в документах отсутствует подтверждение вида сварки при выполнении сварочных работ.

<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности электросварщика.

Согласно трудовой книжке А. А.А. с <дата> по <дата> работал электросварщиком. В соответствии с архивной справкой ..... от <дата> согласно приказа ..... от <дата> принят <дата> эл. сварщиком 4 разряда.

Согласно приказа ..... от <дата> переведен с <дата> мастером. В лицевых счетах должность указана электросварщик.

Данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, так как в документах отсутствует подтверждение вида сварки при выполнении сварочных работ.

<данные изъяты>» с <дата> по <дата> в должности мастера.

Согласно трудовой книжке А. А.А. с <дата> по <дата> работал мастером. В соответствии с архивной справкой ..... от <дата> согласно приказу ..... от <дата> переведен с <дата> мастером. В соответствии с приказом ..... от <дата> уволен с <дата>. В лицевых счетах за 1988 должность указана электросварщик, за 1989 - мастер. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. В архивной справке указаны данные о том, что имеются акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1988-1991 годы, следовательно есть подтверждение, что организация <данные изъяты> занималась строительством зданий и сооружений. Период работы с <дата> по <дата> может быть засчитан в специальный стаж, за исключением периода командировки с <дата> по <дата>, так как в соответствии с Постановлением ..... периоды нахождения в командировках в специальный стаж не засчитываются.

Кооперативно-арендное предприятие <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности мастера.

Согласно трудовой книжки А. А.А. с <дата> по <дата> работал мастером. В соответствии с архивной справкой ..... от <дата> согласно приказу ..... от <дата> принят <дата> мастером. В соответствии с приказом ..... от <дата> уволен с <дата>. В лицевых счетах должность указана мастер. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. В архивной справке указаны данные о том, что имеются акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1988-1991 годы, следовательно, есть подтверждение, что организация <данные изъяты> занималась строительством зданий и сооружений. Период работы с <дата> по <дата> может быть засчитан в специальный стаж, за исключением периода работы с <дата> по <дата>, в течении которого А. А.В. был направлен в кооператив «Луч». Должность, в которой А. А.В. работал в кооперативе «<данные изъяты>», из приказа ..... от <дата> не усматривается.

Кооператив <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности мастера.

Согласно трудовой книжке А. А.А. с <дата> по <дата> работал мастером. В соответствии с архивной справкой ..... от <дата> согласно приказу ..... от <дата> принят <дата> мастером. В соответствии с приказом ..... от <дата> уволен с <дата>. В лицевых счетах должность указана мастер. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Из документов, представленных для назначения пенсии не усматривается, что кооператив «Луч» является строительной организацией, следовательно, период работы с <дата> по <дата> не может быть засчитан в специальный стаж.

Период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и период службы по призыву с <дата> по <дата>.

В соответствии с п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды службы по призыву могут приравниваться по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды учебы могут приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В связи с тем, что периоду службы по призыву не предшествует и не следует работа по Списку № 2, периоду учебы не следует работа по Списку № 2, то данные периоды учебы и службы не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 составляет 1 год 6 месяцев 27 дней, страховой стаж на дату обращения составляет 35 лет 4 месяца 23 дня. Возраст на дату права 57 лет.

Отсутствие требуемого стажа (7 лет 6 месяцев) не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Просят суд отказать А. А.В. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.10.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На момент обращения А. А.В. в ГУ - УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ему исполнилось 57 лет (л.д. 10).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной правой нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по данному основанию используются Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", используется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены должности:

- газосварщики и их подручные (раздел ХХХII Общие профессии);

- мастера (десятники) и прорабы (раздел ХХIХ Строительство зданий и сооружений).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно копии трудовой книжки ..... А. А.В. имеет следующие периоды работы:

<дата> - <дата> - учеба в <данные изъяты>;

<дата> - <дата> - <данные изъяты>», электросварщик 3 разряда;

<дата> - <дата> - служба в рядах Советской Армии;

<дата> - <дата> - <данные изъяты>», электросварщик 4 разряда.

<дата> истец А. А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в назначении пенсии ему было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж ему были засчитаны следующие периоды работы:

- <дата> - <дата> - <данные изъяты>», в должности матера (за исключением периода командировки с <дата> по <дата>, так как в соответствии с Постановлением ..... периоды нахождения в командировках в специальный стаж не засчитываются);

- <дата> - <дата> - <данные изъяты>, в должности матера (за исключением периода работы с <дата> по <дата>, в течение которого А. А.В. был направлен в кооператив «<данные изъяты>», должность в которой А. А.В. работал в кооперативе «Луч», из приказа ..... от <дата> не усматривается).

Всего засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 1 год 06 месяцев 27 дней, страховой стаж на дату обращения составляет 35 лет 04 месяца 23 дня.

С выводом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в этой части суд согласен.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводом последнего об исключении из специального стажа истца периодов:

<дата> - <дата> - учеба в <данные изъяты>;

<дата> - <дата> - <данные изъяты>», работа в должности электросварщика 3 разряда;

<дата> - <дата> - служба в рядах Советской Армии;

<дата> - <дата> - <данные изъяты>», работа в должности электросварщика 4 разряда.

Согласно данным архивной справки ..... от <дата> в документах <данные изъяты>», с 1989 года <данные изъяты>, с июня 1990 года <данные изъяты>, А. А.В. - <дата> года рождения значится работающим и его должность, отработанное время и заработная плата указаны:

1981 года: июнь - 6 дней, июль - 10 дней, 15 дней - отпуск, август - 18 дней, сентябрь - 79 ч.

1983 год: декабрь - 21 день. Эл.сварщик.

984 год: январь - 21 день, февраль - 22 дня, март - 20 дней, 2 дня б/л, апрель - 22 дня, май - 21 день, июнь - 23 дня, июль - 10 дней, 29 дней - отпуск, август - 17 дней, сентябрь - 17 дней, октябрь - 23 дня, ноябрь - 22 дня, декабрь - 22 дня. Эл.сварщик.

1985 год: январь - 10 дней, 4 дня - б/л., февраль - 20 дней, март - 22 дня, апрель - 22 дня, май - 17 дней, июнь - 6 дней, июль - 23 дня, август - 23 дня, сентябрь - 2 дня, 23 дня - отпуск, октябрь - 23 дня, ноябрь - 5 дней, декабрь - 21,5 дня. Эл.сварщик.

1986 год: январь - 22 дня, февраль - 21 день, март - 6 дней, апрель - 22 дня, май - 22 дня, июнь - 19 дней, июль - 19 дней, август - 5 дней, 31 день - отпуск, сентябрь - 5 дней, октябрь - 7 дней, ноябрь - 15 дней, 5 дней - б/л, декабрь - 23 дня. Эл.сварщик.

1987 год: январь - 17 дней, февраль - 18 дней, март - не ук., апрель - 2 дня, май - 21 день, июнь - 21 день, июль - 8 дней, 27 дней - отпуск, август - 13 дней, сентябрь - 22 дня, октябрь - 22 дня, ноябрь - 22 дня, декабрь - 21 день, 3 дня - б/л. Эл.сварщик.

1988 год: январь - 20 дней, февраль - 18 дней, 4 дня - б/л, март - 14 дней, апрель - 19 дней, 8 дней - б/л, май - 22 дня, июнь - 23 дня, июль - 16 дней, 25 дней отпуск, август - 7 дней, сентябрь - 23 дня, октябрь - 15 дней, 6 дней - б/л. Эл.сварщик.

В личной карточке Т.2 на А. А.В. имеются сведения об отпусках.

В документах организации имеются акты приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов за 1988-1991 годы (л.д. 16-18).

Суд приходит к выводу о том, что А. А.В. в спорные периоды выполнял работу электросварщика на ручной сварке постоянно, в течение полного рабочего дня, данный факт подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

При изложенных обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что А. А.В. следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в <данные изъяты> треста «Костромапромстрой» в должности электросварщика:

- с <дата> по <дата> - 2 мес. 26 дн.;

- с <дата> по <дата> - 4 года 9 мес. 28 дн.;

а всего - 5 лет 24 дн.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В материалах дела имеется копия диплома об окончании истцом <данные изъяты><адрес>. Период обучения с <дата> по <дата>. Присвоена квалификация по профессии электросварщик третьего разряда (ручной сварки) (л.д. 20).

Сразу после окончания данного учебного заведения А. А.В. <дата> был принят на работу в <данные изъяты> треста «Костромапромстрой» в должности электросварщика, где работал до <дата>. Данный период работы судом признан подлежащим включению в специальный стаж истца.

Таким образом, период обучения А. А.В. в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (2 года 10 месяцев 16 дней) подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в электросварщика.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002, т.е. до установления иного правового регулирования пенсионных правоотношений, то данный период подлежит включению в стаж работы по специальности.

Согласно военному билету ..... от <дата> А. А.В. в период с <дата> по <дата> проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР (л.д. 21).

Следовательно, служба истца в рядах ВС СССР с <дата> по <дата> - 02 года 3 дня подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, А. А.В. следует включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

<дата> - <дата> - учеба в <данные изъяты> (2 года 10 месяцев 16 дней);

<дата> - <дата> - <данные изъяты>», работа в должности электросварщика 3 разряда (2 месяца 26 дней);

<дата> - <дата> - служба в рядах Советской Армии (2 года 3 дня);

<дата> - <дата> - <данные изъяты>», работа в должности электросварщика 4 разряда (4 года 9 месяцев 28 дней); а всего - 9 лет 11 месяцев 13 дней.

Следовательно, на момент обращения А. А.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии - <дата>, его общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом принятых к зачёту ответчиком 1 года 6 месяцев 27 дней, составляет 11 лет 6 мес. 10 дней ( 9 л. 11 мес. 13 д. + 1 л. 6 мес. 27 д.), то есть более требуемых 7 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд считает, что у А. А.В. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и такая пенсия должна быть назначена ему с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из положений ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что интересы истца А. А.В. представлял адвокат Виноградов С.И.

В материалах дела имеется квитанция серии ..... от <дата> об оплате А. А.В. услуг адвоката Виноградова С.И. за устную консультацию и составление искового заявления на сумму 5000 рублей (л.д. 22).

При подаче искового заявления А. А.В. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, судебные расходы истца при рассмотрении данного дела составили 5 300 рублей.

Учитывая объём заявленных требований, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, присуждение суммы в указанном выше размере является разумным, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон не нарушает.

Таким образом, с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу А. А.В. подлежат взысканию судебные издержки сумме в размере 5 300 рублей.

На основании ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонного) от <дата> ..... в части отказа ФИО1 в установлении пенсии, признать неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии по старости периоды работы:

- <дата> - <дата> - учеба в <данные изъяты> (2 года 10 месяцев 16 дней);

- <дата> - <дата> - <данные изъяты>», работа в должности электросварщика 3 разряда (2 месяца 26 дней);

- <дата> - <дата> - служба в рядах Советской Армии (2 года 3 дня);

- <дата> - <дата> - <данные изъяты>», работа в должности электросварщика 4 разряда (4 года 9 месяцев 28 дней). Всего 9 лет 11 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения - <дата>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в сумме 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.А. Дубов

Мотивированное решение изготовлено: <дата>