Постановление № 5-220/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-220/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 14 сентября 2018 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Буцких А.О.,

с участием старшего инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ...

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

*** в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: ..., были выявлены гражданка Республики ... ФИО2 с ***, *** года рождения, нарушившие режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Гражданка *** ФИО2 *** прибыли на территорию Российской Федерации *** через КПП «***», на миграционном учёте по месту временного пребывания в ... в настоящее время не состоят, состояли ранее - в период с *** по ***, по окончании срока законного пребывания ФИО2 самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации не предприняла.

Своими действиями гражданка *** ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с правонарушением согласна, однако поскольку на территории Российской Федерации она (ФИО2) находится совместно со *** которая также является гражданкой *** и находится на территории Российской Федерации незаконно, просит предоставить им возможность выехать с территории Российской Федерации самостоятельно.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** ***, *** в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: ... были выявлены гражданка *** ФИО2, *** года рождения, с *** года рождения, у которых отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями гражданка *** ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неисполнении обязанностей по уведомлению подтверждения своего проживания в Российской Федерации, равно как и уклонение от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения помимо её показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** ***, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено, что ФИО2 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также визой.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Принимая во внимание, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимает, и все обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем учитывая, что на территории Российской Федерации без соответствующих документов находится совместно с ФИО2 ***, *** года рождения, которая также является гражданкой ***, с целью соблюдения прав несовершеннолетней и её матери на детство и материнство, предусмотренные Международным право и законодательством Российской Федерации, а также учитывая, что ФИО2 совместно с дочерью желает выехать домой самостоятельно, отсутствие у суда сведений о том, что она может скрыться от административных органов, суд считает возможным не содержать её в специализированном учреждении до выдворения с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить ФИО2 за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт средств ФИО2, обязав её самостоятельно с *** *** года рождения, гражданкой ***, выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Абаканский районный суд.

Судья А.О. Буцких