Решение № 2-5064/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-5064/2017

Подлинник Дело № 2-5064/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ребенка-инвалида,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» и Государственному учреждению – Региональное отделение фонда социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности передачи сведений, необходимых для получения компенсации за приобретенные технические средства реабилитации возложении обязанности выплаты компенсации за приобретенные для ребенка-инвалида пеленок, подгузников и ортопедической обуви.

В обосновании иска указала, что она является матерью ребенка-инвалида Г., --.--.---- г.г.

В 2015 году ФИО1 неоднократно приобретались технические средства реабилитации с целью получения последующий компенсации.

Так, 03 февраля и 01 июля 2015г. были приобретены впитывающие пеленки в количестве 240 штук на общую сумму 3840 рублей, 31 августа 2015г.-подгузники в количестве 108 штук на сумму 1900 рублей, 14 сентября 2015г. – 1 пара ортопедической обуви на сумму 4590 руб.

22 сентября 2015г. истица обратилась в отдел соцзащиты с заявлением на компенсацию расходов на сумму 45690 руб. за приобретенную ортпедическую обувь, при этом заявление было принято.

--.--.---- г. ее сын Г. умер.

В конце октября 2015 года ФИО2 снова обратилась в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" с заявлением на компенсации расходов, связанных с приобретением пеленок на сумму 3 840 рублей и подгузников на сумму 1 900 рублей. Однако в принятии в заявления было отказано со ссылкой, что компенсация за приобретением технических средств реабилитации после смерти инвалида не предоставляется. До настоящего времени компенсация за приобретенные в 2015 году ФИО1 технические средства реабилитации комплексным центром не произведена.

22 декабря 2015г. истица обратилась в прокуратуру Ново-Савиновского района г. Казани, которая провела проверку.

В ходе проверки было выявлено ненадлежащее исполнение должностными лицами Комплексного центра своих обязанностей, что повлекло нарушение прав истицы.

По информации Фонда социального страхования от 17 февраля 2016г. сведения на выплату компенсации истице за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не передавались.

На основании изложенного, истица просит обязать ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» передать ГУ– Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан сведения, необходимые для получения ФИО1 компенсации за приобретенные в 2015 году технических средств реабилитации, в том числе: копии заявления на компенсацию расходов, связанных с приобретением пеленок в количестве 240 штук на общую сумму 3 840 рублей, подгузников в количестве 108 штук на сумму 1 900 рублей, ортопедической обуви в количестве 1 штуки на сумму 4 590 рублей; документы, подтверждающие расходы, за указанные самостоятельно приобретенные средства реабилитации; копию индивидуальной программы реабилитации Г., обязать ГУ– Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан после получения от ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» сведений, выплатить компенсацию за приобретенные для ребенка: пеленки в количестве 240 штук на общую сумму 3 840 рублей, подгузников в количестве 108 штук на сумму 1 900 рублей, ортопедической обуви в количестве 1 штуки на сумму 4 590 рублей.

В ходе судебного разбирательства истица от части требований к Государственному казенному учреждению «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» и Государственному учреждению – Региональное отделение фонда социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности передачи сведений, необходимых для получения компенсации за приобретенные технические средства реабилитации в том числе: копии заявления на компенсацию расходов, связанных с приобретением пеленок в количестве 240 штук на общую сумму 3 840 рублей, подгузников в количестве 108 штук на сумму 1 900 рублей, ортопедической обуви в количестве 1 штуки на сумму 4 590 рублей; документы, подтверждающие расходы, за указанные самостоятельно приобретенные средства реабилитации; копию индивидуальной программы реабилитации Г. и возложении обязанности на ГУ– Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан выплаты компенсации за приобретенные для ребенка-инвалида ортопедической обуви в количестве 1 штуки на сумму 4 590 рублей, отказалась.

Определением суда от 08 августа 2017г. отказ истицы от указанной части требований принят судом, производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

В остальной части исковые требования поддержала.

Ответчик ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором также заявил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Региональное отделение фонда социального страхования РФ по РТ с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменным отзыве и дополнении к нему.

Выслушав истицу, представителя ответчика Государственное учреждение – Региональное отделение фонда социального страхования РФ по РТ исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 ФЗ от 24.11.1995 N 181 "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15.1 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года N 240, в случае если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими правилами.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также индивидуальной программы реабилитации инвалида. Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги. Порядок определения размера компенсации определяется п. 4.

Согласно ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ (в ред. от 23.02.2013 г.) "О социальной защите инвалидов в РФ" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В судебном заседании установлено, что истица является матерью ребенка-инвалида Г., --.--.---- г.г., которому была разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой ему должны быть предоставлены впитывающие пеленки и подгузники.

Как следует из пояснений истицы, в 2015 году ФИО1 неоднократно приобретались технические средства реабилитации с целью получения последующий компенсации. Так, 03 февраля и 01 июля 2015г. были приобретены впитывающие пеленки в количестве 240 штук на общую сумму 3840 рублей, 31 августа 2015г.-подгузники в количестве 108 штук на сумму 1900 рублей. --.--.---- г. ее сын Г. умер. В конце октября 2015 года ФИО2 снова обратилась в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" с заявлением на компенсации расходов, связанных с приобретением пеленок на сумму 3 840 рублей и подгузников на сумму 1 900 рублей. Однако в принятии в заявления было отказано со ссылкой, что компенсация за приобретением технических средств реабилитации после смерти инвалида не предоставляется. До настоящего времени компенсация за приобретенные в 2015 году ФИО1 технические средства реабилитации комплексным центром не произведена.

Указанные истицей обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 15.1 Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года N 240 инвалид (ветеран) лишается права требовать компенсации в размере стоимости технического средства реабилитации, приобретенного самостоятельно, только в случае его отказа от обеспечения таким техническим средством. Иных прямых указаний для отказа в выплате компенсации действующее законодательство о социальной поддержке инвалидов не содержит.

Как установлено судом, истица, как законный представитель ребенка-инвалида от обеспечения его техническими средствами реабилитации не отказывалась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не опровергнуты доводы истицы о нуждаемости и потребности ее ребенка-инвалида при его жизни в техническом средстве реабилитации – пеленок и подгузников, тогда как истицей предоставлены доказательства потребности, потребовавшего приобретение истицей за свой счет технического средства реабилитации – пеленок и подгузников и невозможность своевременно при жизни ребенка по независящим от истицы обстоятельствам –его смерти, обратиться с заявлением о компенсации данных расходов.

Законом не предусмотрено в качестве основания для отказа в выплате компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу смерть ребенка-инвалида.

Таким образом, поскольку технические средства реабилитации были предусмотрены индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, и данные технические средства приобретены законным представителем истицей ФИО1 за собственный счет, то она имеет право на получение соответствующей компенсации в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации. Доказательств тому, что приобретенные истицей средства технической реабилитации не предусмотрены индивидуальной программой, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание Порядок выплаты компенсации за самостоятельное приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 N 57н, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований в части взыскания компенсации за приобретенные для ребенка: пеленки в количестве 240 штук на общую сумму 3 840 рублей, подгузников в количестве 108 штук на сумму 1 900 рублей.

При этом, суд считает, что удовлетворяя исковые требования ФИО1 права ответчика, а также государственные интересы, не нарушаются, так как, в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 45, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации ребенка-инвалида, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Региональное отделение фонда социального страхования РФ по РТ в пользу ФИО1 компенсацию за приобретенные для ребенка-инвалида: пеленки в количестве 240 штук на общую сумму 3 840 рублей, подгузников в количестве 108 штук на сумму 1 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.