Решение № 2-939/2017 2-939/2017~М-885/2017 М-885/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-939/2017

Дело №2-939/2017г.

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Кузьменко О.С.

с участием старшего помощника прокурора Нартова Д.В.

при секретаре Карайченцеве Д.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району в ходе рассмотрения коллективного обращения было проведено обследование дорожного покрытия <адрес> на предмет обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что в районе дома №1 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером: длина 120 см., ширина 80 см., глубина 7 см. (120x80x7); в районе дома №4 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 60x45x8; в районе дома №6 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 210x75x10; в районе дома №8 на проезжей части дороги имеются выбоины в асфальтобетонном покрытии размером 180x130x8, 60x35x8; в районе дома №9 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 230x60x8; в районе дома №17 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 260x95x8; в районе дома №23 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 165x90x8, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Поскольку администрация городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт дорог, прокурор просит обязать администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года привести автомобильную дорогу по улице <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: в районе дома №1 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером: длина 120 см., ширина 80 см., глубина 7 см. (120x80x7); в районе дома №4 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 60x45x8; в районе домов №6 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 210x75x10; в районе дома №8 на проезжей части дороги устранить выбоины в асфальтобетонном покрытии размером 180x130x8, 60x35x8; в районе дома №9 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 230x60x8; в районе дома №17 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 260x95x8; в районе дома №23 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 165x90x8.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Выслушав помощника прокурора Нартова Д.В., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району было проведено контрольное обследование дорожного покрытия <адрес> на предмет обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что в районе дома №1 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером: длина 120 см., ширина 80 см., глубина 7 см. (120x80x7); в районе дома №4 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 60x45x8; в районе дома №6 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 210x75x10; в районе дома №8 на проезжей части дороги имеются выбоины в асфальтобетонном покрытии размером 180x130x8, 60x35x8; в районе дома №9 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 230x60x8; в районе дома №17 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 260x95x8; в районе дома №23 на проезжей части дороги имеется выбоина в асфальтобетонном покрытии размером 165x90x8, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 5, 8, 13,17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлены допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Пункт 3.1.2 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в судебное заседание не были представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:

Обязать администрацию городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года привести автомобильную дорогу по улице <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: в районе дома №1 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером: длина 120 см., ширина 80 см., глубина 7 см. (120x80x7); в районе дома №4 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 60x45x8; в районе дома №6 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 210x75x10; в районе дома №8 на проезжей части дороги устранить выбоины в асфальтобетонном покрытии размером 180x130x8, 60x35x8; в районе дома №9 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 230x60x8; в районе дома №17 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 260x95x8; в районе дома №23 на проезжей части дороги устранить выбоину в асфальтобетонном покрытии размером 165x90x8.

Ответчик вправе подать в Усманский районный суд Липецкой области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Кузьменко О.С.