Решение № 2-2740/2018 2-36/2019 2-36/2019(2-2740/2018;)~М-2389/2018 М-2389/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-2740/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ромашина И.В.

при секретаре Талызове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному Государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерству Финансов РФ об обязании проведения капитального ремонта жилого помещения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному Государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерству Финансов РФ об обязании проведения капитального ремонта жилого помещения, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она с 2000 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО3, ФИО1, ФИО4 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, на ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области возложена обязанность заключить с ФИО3 (наниматель) и ФИО1, ФИО4 (члены семьи нанимателя) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, и во исполнение указанного решения суда ФИО3 (наниматель), ФИО1, ФИО4 (члены семьи нанимателя) и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ссылается, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, 1977 года постройки, ремонт дома с момента его постройки не производился, вследствие чего сети, элементы строительных конструкций пришли в негодность и капитального ремонта, водоснабжение и водоотведение квартиры не соответствует нормам, окна и подоконники, полы, плинтусы, входная дверь и межкомнатные двери, потолки и стены в квартире пришли в непригодное состояние, розетки не работают в связи с их износом, батареи отопления также в непригодном состоянии, протекают и не работают, ванная, полотенцесушитель, раковина и унитаз ввиду их износа непригодны для использования, вентиляционная система в квартире не работает, газовая плита пришла в непригодное состояние, пропускает газ.

Согласно п. 6 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> также осуществлять капитальный ремонт указанного жилого помещения.

Из ответа ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СП/09-305 следует, что правопреемником ФКУ «УМИРЦ «Болшево» МВД России» является филиал ФГКОУ высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Болшево». Однако, в нарушение п. 6 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № наймодателем и правообладателем жилого дома по адресу: <адрес> не была исполнена обязанность по своевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

Истец просит суд возложить на Территориальное Управление Федерального Агентсва по управлению государственным имуществом в Московской области и Федеральное Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел» обязанность произвести в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с перечнем работ, приведенных в приложении № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с восстановлением скрытой электропроводки в квартире и заменой полотенцесушителя в ванной комнате, канализационного отвода ванна-кухня, ванной, унитаза, раковин в ванной комнате и кухне, системы теплоснабжения со сменой радиаторов, газовой плиты, с установкой приборов учета потребляемых услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по МО в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ГКОУВО «Академия управления МВД» ФИО6 и ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица филиала ГКОУВО «Академия управления МВД «Болшево» извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Московской области (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), ФИО1, ФИО4 (члены семьи нанимателя) во исполнение решения Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заключен договор социального найма помещения №. В соответствии с условиями договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, находящееся в федеральной собственности, и закрепленное на праве оперативного управления за ФКУ ФМС «Учебно-методический и реадмисионный центр «Болшево», жилое помещение общей площадью 49,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Из акта технического осмотра комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был произведен осмотр газовой плиты в <адрес>, при проверке работы плиты было выявлено, что пламя первой горелки не регулируется, регулятор второй горелки работает туго; в дверце духовки отсутствует внутренне стекло.

Истец неоднократно обращалась ФКУ ФМС России «УМиРЦ Болшево» по вопросу ремонта в квартире по вышеуказанному адресу.

Согласно сведениям реестра федерального имущества правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФКУ «Учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» МВД РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «УМИРЦ «Болшево» ликвидировано. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № правопреемником ФКУ «УМИРЦ «Болшево» МВД России является Филиал федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия управления МВД РФ «Болшево».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Жилкомплекс» и ФГКОУ высшего образования «Академия управления МВД РФ «Болшево» заключен государственный контракт на управление многоквартирным домом, находящимся по адресу: <адрес>

Определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Из Заключения эксперта № Г-07-3987/02-19 по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, установлено: основные конструктивные элементы находятся в работоспособном техническом состоянии; категория технического состояния объекта оценивается как работоспособное; техническое состояние жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан только при условии устранения технической неисправности газового оборудования и устранения выявленной неисправности системы вентиляции на кухне; техническое состояние остальных конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования указанного жилого помещения на момент обследования не требуют проведения работ капитального характера.

Также экспертом установлено, что по результатам обследования, представленных в Таблице № техническое состояние основных конструкций, инженерных коммуникаций и оборудования указанного жилого помещения требуют проведения работ текущего характера.

Работы, указанные в таблице № не входят в перечень работ капитального характера согласно перечню работ, приведенному в приложении № «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; «типовым договором социального найма жилого помещения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилое помещение <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году не нуждалось в ремонте.

Суд принимает за основу заключение экспертизы, считает его относимым и допустимым доказательством, поскольку исследование проведено специалистами, имеющими соответствующую профессиональную подготовку, а заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», других нормативно-правовых актов и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Положениями части 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрен примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8).

Согласно указанным Правилам и нормам, к капитальному ремонту жилого помещения относятся: обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ); ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров); замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей); переустройство невентилируемых совмещенных крыш; авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой; технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда; ремонт встроенных помещений в зданиях.

Кроме этого, согласно подпункту «г» пункта 4 договора найма наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое оборудование и иное оборудование, находящиеся в нем, обеспечивать их сохранность.

Согласно подпункту «е» пункта 4 данного договора истец обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом суд учитывает, что в понятие работ по капитальному ремонту, приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - Приложение № 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не входят внутриквартирные работы по замене полов, сантехники, электрики, радиаторов отопления и т.д.

Также экспертом зафиксировано нарушение воздухообмена в кухне жилого помещения № 24 в виде отсутствия тяги вытяжного канала.

Согласно Приложению № 7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, замена и восстановление работоспособности системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электропривод, относятся к текущему ремонту. Соответственно данный вид работ должен производиться управляющей организацией, обслуживающий дом.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При этом юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем его капитального ремонта, на момент приватизации квартир, и неисполнение ответчиком как наймодателем жилых помещений в доме обязанности по проведению капитального ремонта дома на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность.

Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 39, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, обязанность наймодателя по выполнению капитального ремонта жилых помещений дома сохраняется на дату приватизации первого жилого помещения.

Согласно выписке договору купли продажи первая квартира была приватизирована в указанном жилом доме в ДД.ММ.ГГГГ году (<адрес>), бремя доказывания нуждаемости жилого дома в капитальном ремонте на указанный момент лежит на истце.

Истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта в указанном доме на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному Государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Академия управления Министерства внутренних дел», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерству Финансов РФ об обязании проведения капитального ремонта жилого помещения, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Королёвский городской Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ромашин

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2019г.

Судья И.В. Ромашин