Постановление № 5-4/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-4 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 24 марта 2017 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Неежлева Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося "Дата" в <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего с "Дата" в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

"Дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином Р. <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию "Дата", срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек "Дата", проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив ст.20 ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.25.10 Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1. в судебном заседании с административным протоколом согласился, подтвердил, что является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации в "Дата", приехал к <данные изъяты> в <адрес> с целью найти работу и остаться жить в России. Он разведен, в <данные изъяты> у него есть двое детей, одни из который несовершеннолетний. В России в <адрес> у него проживают <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые получили документы на проживание в Российской Федерации, какого-либо недвижимого имущества на территории России не имеет. Не оспаривает, что совершил правонарушение, готов сам покинуть территорию Российской Федерации, просил только принудительно не выдворять.

Представитель ОМВД России по Уйскому району ФИО2. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, проживал без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в настоящее время проживает без регистрации в <адрес> у <данные изъяты>, считает необходимым привлечь его к административной ответственности с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что "Дата" в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, П.ой О.Н., копией удостоверения личности, копией свидетельства о рождении, миграционной картой, сведениями миграционной службы, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Установлено, что срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек в "Дата" и ФИО1 с этого времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих ему право пребывания в Российской Федерации, до настоящего времени такие документы не оформлены.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ПочтарёвВ.Н. с "Дата" пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом никаких мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства.

Установлено, что ФИО1 по национальности <данные изъяты>, связи с республикой <данные изъяты> не утеряны, его двое детей проживают на территории Р. <данные изъяты>, являются гражданами Р. <данные изъяты>, на территории Российской Федерации какого-либо недвижимого имущества не имеет.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде минимального штрафа и применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1 имеет намерение и возможность добровольно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, "Дата" года рождения, гражданина Р. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 2000( две тысячи ) рублей, с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области(ОМВД России по Уйскому району Челябинской области), КПП 741501001, налоговый орган ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 047501001, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Челябинской области г. Челябинск, наименование платежа адм. штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880474170010003235.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________ Неежлева Л.С.

Копия настоящего постановления мне вручена __________________

________________подпись Ф.И.О.____________________