Решение № 2-3178/2024 2-3178/2024~М-1895/2024 М-1895/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-3178/2024

В мотивированном виде
решение изготовлено 05 августа 2024 года

Гражданское дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью Специализированый застройщик «Нижнеисетский пруд» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратились (далее Роспотребнадзор) в суд с иском к ООО «СЗ «Нижнеисетский пруд» об устранении нарушений. В обосновании требований указано, что в адрес Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация из Деапартамента государственного жилищного и строительного надзора по <адрес> (далее – Департамент) согласно которой Департаментом в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства по обращению гражданина проведен анализ размещенных застройщиком в диной информационной системе жилищного строительства (наш.дом.рф) проекта договора об участии долевом строительстве. В ходе анализа представленного гражданином договора, а также анализа проекта договора об участии в долевом строительстве, размещенном на сайте наш.дом.рф в открытой части, Департаментом было установлено, что договоры содержат условия, из содержания которых следует навязывание дополнительной услуги и взимание платы за дополнительную услугу, что является нарушениями ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******»О защите прав потребителей».

По результатам рассмотрения обращения к застройщику ООО «СЗ «Нижнеисетский пруд» Департаментом объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (учетный номер ПМ на сайте Федеральной государственной информационной системы «реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 66№ ******). Меры, направленные на устранение нарушения законодательства застройщиком не приняты.

С целью защиты прав участников долевого строительства материалы были направлены в Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Учитывая, что ООО «СЗ «Нижнеисетский пруд» осуществляет профессиональную деятельность в области долевого строительства, использует типовую форму договора об участие в долевом строительстве, своими действиями нарушил права неопределенного круга потребителей, у которых возникло и в дальнейшем возникнет намерение воспользоваться исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд услугами застройщиками, а также нежелание устранять нарушения законодательства застройщиком, принято решение о подаче иска в защиту неопределенного круга лиц.

Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Управление Роспотребнадзора по свердловской области.

Центральный Екатеринбургский отдел (ЦЕО) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> и осуществляет деятельность в составе Управления.

Пункт 5.2.7 Договора содержит условие: в случае, если участником долевого строительства были произведены изменения конструктивных элементов или произведены указанные работы, Участник долевого строительства обязан своими силами и з свой счет в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения соответствующего требования застройщика вернуть объект долевого строительства, фасад жилого дома, места общего пользования в первоначальное состояние и уплатить застройщику штраф в размере 50 (пятидесяти) процентов от цены договора, указанной в п.3.1 настоящего договора. В случае нарушения срока, установленного настоящим пунктом, застройщик вправе самостоятельно привести объект долевого строительства, фасад жилого дома, места общего пользования в первоначальное состояние, при этом помимо штрафа, установленного настоящим пунктом, участник долевого строительства обязан возместить застройщику убытки, вызванные возвращением объекта долевого строительства, фасада жилого дома, мест общего пользования в первоначальное состояние».

До ввода объекта в эксплуатацию объект не находится в распоряжении участника долевого строительства. Участник долевого строительства имеет доступ к объекту долевого строительства и имуществу общего пользования, и местам общего пользования только после передачи объекта долевого строительства. Правоотношения между участниками долевого строительства и застройщиком возникают на основании договора участия в долевом строительстве условия которого регулируют правоотношения сторон по привлечению средств, строительству объекта и передачи его дольщику с соблюдением гарантий о надлежащем качестве объекта долевого строительства.

Перечисленная в п.5.2.7 ситуация (условия) не относится к предмету правоотношений, регулируемых законодательством о долевом строительстве и договором участия в долевом строительстве. Установленное в данном пункте условия является грубым нарушением закона и ущемляет права дольщика (потребителя).

Застройщик является лицом, которое вправе устанавливать штрафные санкции за порчу общего имущества собственниками жилого дома после ввода его в эксплуатацию. Такие отношения находятся за рамками правоотношений между застройщиком и дольщиком по договору участия в долевом строительстве. Собственниками общего имущества жилого дома являются сами дольщики, которые вправе решать вопросы о порядке пользования таким имуществом и лицами, обладающими субъективным правом на возмещение убытком в судебном порядке. Застройщик таким лицом не является и не вправе устанавливать никакие штрафные санкции данного рода вопросам.

Пункт 5.2.8 договора содержит условие: уступка участником долевого строительства прав требований по настоящему договору допускается с письменного согласия застройщика, при этом участник долевого строительства оплачивает услуги застройщика по переоформлению в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Письменное согласие выдается застройщиком только после уплаты участником долевого строительства цены договоры или одновременно с переводом долга на третье лицо в порядке, установленном законом об участии в долевом строительстве. Уступка участником долевого строительства прав требований по настоящему договору допускается с момента государственной регистрации настоящего договора и до момента подписания сторонами Акта приема-передачи.

Условие о том, что уступка прав требований по договору допускается только при условии оказания услуги застройщиком по переоформлению, и взимание за это платы в размере 50000 рублей, противоречит п.п.6 п.2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных работ) за плату без получения согласия потребителя.

Пункт 6.3 договора содержит условие: «при обнаружении участником долевого строительства в пределах гарантийных сроков, некачественно выполненных работ застройщик обязуется устранить дефекты за свой счет и своими силами в согласованные сторонами сроки, при условии, что участник долевого строительства заявил о них застройщику в разумный срок с момента их обнаружения».

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим законом, законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Таким образом, условие договора, ограничивающее сроки предъявления претензии к застройщику о выявленных в течении гарантийного срока недостатков, является недопустимым условием.

Указанные условия договора, не основаны на действующем законодательстве, ущемляют права потребителей.

Пункт 7.1 договора содержит условие: «В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные законом об участи в долевом строительстве и настоящим договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки».

Пункт 7.3 договора содержит условие: «В случае нарушения участником долевого строительства срока приемки объекта долевого строительства, указанного в п.4.1, настоящего договора, застройщик вправе потребовать уплаты участником долевого строительства штрафной неустойки в размер 0,05% от цены долевого участия в строительстве, согласно п.3.1 настоящего договора за каждый день просрочки».

Требование о выплате штрафа установленное в п.7.1, п. 7.3 договора не основано на нормах права.

Пункт 7.6 Договора содержит условие: «Форс-мажорными обстоятельствами считаются такие обстоятельства, которые невозможно никакими возможными усилиями стороны, подвергшейся воздействию таких обстоятельств, которые возникли вне зависимости от ее воли и желания, такие как: - стихийный явления (наводнение, затопления, землетрясения, актируемые морозы (более 15 календарных дней подряд температура воздуха ниже -25 градусов по Цельсию с ветром или ниже -30 градусов по Цельсию без ветра), затяжные осадки, ливневые доджи и другие обстоятельства); - обстоятельства общественной жизни (военные действия, массовые эпидемии, крупномасштабные забастовки, террористические акты и другие обстоятельства); - запретительные меры государственных органов или органов местного самоуправления (объявления карантина, запрещение перевозок, запрет торговли и другие обстоятельства); - неправомерные действия и бездействия государственных органов и органов местного самоуправления, повлекшие несвоевременное исполнение застройщиком обязательств по настоящему договору перед участником долевого строительства».

Пункт 7.8 Договора содержит условие: «Застройщик не несет ответственности за нарушение срока передачи Объекта долевого строительства, если такое нарушение вызвано действиями или бездействием государственных органов и учреждений».

Пункт 7.9 Договора содержит условие: «Застройщик не несет ответственности за нарушение срока передачи Объекта долевого строительства, если такое нарушение вызвано нарушением третьими лицами сроков подключения Жилого дома к городским инженерным сетям».

Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Пункт 10.4 Договора содержит условие: «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, должны решаться Сторонами прежде всего путем переговоров. В случае если договоренность при этом не будет достигнута, Стороны должны обращаться для их урегулирования к судебным органам в порядке, установленном действующим законодательством, по месту нахождения Застройщика и с соблюдением обязательного претензионного порядка урегулирования возникшего спора. Срок рассмотрения претензия – 30 (тридцать) календарных дней».

Пункт договора, предусматривающий срок возврата денежных средств равный 30 дням не основан на нормах права.

На основании изложенного просят, признать действия ООО СЗ «Нижнеисетский пруд» в части включения в пункты 5.2.7, 5.2.8, 6.3, 7.1, 7.3, 7.6, 7.8, 7.9, 10.4 противоправными, в отношении неопределенного круга лиц; обязать ООО СЗ «Нижнеисетский пруд» привести в соответствие с действующим законодательством о защите прав потребителей условия, содержащиеся в пунктах 5.2.7, 5.2.8, 6.3, 7.1, 7.3, 7.6, 7.8, 7.9, 10.4; обязать застройщика в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения, довести до сведения потребителей информацию о судебном акте через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО СЗ «Нижнеисетский пруд» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении не просил.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес>. Поскольку ответчик о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательства об уважительности причины неявки.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п.9 ст. 4, 214 ФЗ, к отношениям вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. При этом настоящим Федеральным законом устанавливается исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности (в том числе неустоек (штрафов, пеней), процентов), связанных с заключением, исполнением, изменением и (или) прекращением договора.

В соответствии с нормами ч.ч.1,3 ст.4 214 ФЗ, договор участия в долевом строительстве представляет собой договор, в соответствии с которым одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный законом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты потребителей, признаются недействительными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Управление Роспотребнадзор по <адрес> поступила информация из департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> согласно которой Департаментом в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства по обращению гражданина проведен анализ размещенных застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства (наш.дом.рф) проекта договора об участии в долевом строительстве.

В ходе анализа представленного договора за соблюдением обязательных требований установлено, что договоры содержат условия, из содержания которых следует навязывание дополнительной услуги и взимание платы за дополнительную услугу, а именно:

Пункт 5.2.7 договора: «В случае, если Участниками долевого строительства были произведены изменения конструктивных элементов или произведены указанные работы, Участник долевого строительства обязан своими силами и з свой счет в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения соответствующего требования застройщика вернуть объект долевого строительства, фасад жилого дома, места общего пользования в первоначальное состояние и уплатить застройщику штраф в размере 50 (пятидесяти) процентов от цены договора, указанной в п.3.1 настоящего договора. В случае нарушения срока, установленного настоящим пунктом, застройщик вправе самостоятельно привести объект долевого строительства, фасад жилого дома, места общего пользования в первоначальное состояние, при этом помимо штрафа, установленного настоящим пунктом, участник долевого строительства обязан возместить застройщику убытки, вызванные возвращением объекта долевого строительства, фасада жилого дома, мест общего пользования в первоначальное состояние».

Как указано истцом, застройщик не является лицом, который вправе устанавливать штрафные санкции за порчу общего имущества собственниками жилого дома ввода его в эксплуатацию. Такие отношения находятся за рамками правоотношений между застройщиками и дольщиком по договору участия в долевом строительстве. Собственниками общего имущества жилого дома являются сами дольщики, которые вправе решать вопросы о порядке пользования таким имуществом и лицами, обладающими субъективным правом на возмещение убытков в судебном порядке. Застройщик таким лицом не является и не вправе устанавливать никакие штрафные санкции по данному роду вопросам.

Суд с указанным доводом истца соглашается, и признает указанный пункт 5.2.7 договора противоречащим нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 5.2.8 договора: «Уступка Участниками долевого строительства прав требований по настоящему Договору допускается с письменного согласия Застройщика, при этом Участники долевого строительства оплачивают услуги Застройщика по переоформлению в размере 50000 рублей.

Письменное согласие выдается Застройщиком только после уплаты Участниками долевого строительства цены Договора или одновременно с переводом долга на третье лицо в порядке, установленном Законом об участии в долевом строительстве.

Уступка Участниками долевого строительства прав требований по настоящему Договору допускается с момента государственной регистрации настоящего Договора и до момента подписания сторонами Акта приема-передачи».

Согласно ч.3 ст. 4, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается, заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено названным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 214-ФЗ уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 2 ст. 389 Гражданского кодекса соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Если участник не уплатил цену договора, то он вправе уступить права по договору участия в долевом строительстве третьим лицам одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, и с получением соответствующего согласия застройщика. Такой вывод следует из совокупности норм п. 2 ст. 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ.

Согласно пп.15, п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О защите прав потребителей», к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

На основании изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению довод истца, что уступка прав требований по договору допускается только при условии оказания услуги Застройщиком по переоформлению, и взимание за это платы в размере 50000 рублей, противоречащим п.п.6 п.2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей», а именно условие, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без согласия получения согласия потребителя.

Также истцом заявлено требование о признании противоправным пункта 6.3 договора: «При обнаружении участником долевого строительства в пределах гарантийных сроков, некачественно выполненных работ Застройщик обязуется устранить дефекты за свой счет и своими силами в согласованные Сторонами сроки, при условии, что Участник долевого строительства заявил о них Застройщику в разумный срок с момента их обнаружения».

Согласно п.2 ст. 7 Закона №214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Пунктом 5 ст. 7 Закона №214-ФЗ предусмотрено, что гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд п.6 ст. 7 Закона №214-ФЗ).

Согласно п.7 ст. 7 Закона №214-ФЗ, Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами, а также если недостатки (дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

В силу ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Перечень недопустимых условий, ущемляющих права потребителя, приведен в п. 2 ст. 16 указанного Закона. К ним в частности относятся: условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав (подп. 13).

В силу ч. 9 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В абзаце 7 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" (далее - постановление Пленума N 18) разъяснено, что направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора. К таким сообщениям, в частности, относятся: требование участника долевого строительства об устранении выявленных в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) объекта долевого строительства (часть 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

В пункте 33 постановления Пленума N 18 также указано, что Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

Таким образом, данный пункт договора ограничивает право потребителя, и является недопустимым.

Также истец просит признать противоречащим нормам действующего законодательства п.7.1 договора: «В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору Сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежащим образом исполнившая, обязана уплатить другой стороне предусмотренные законом об участии в долевом строительстве и настоящим договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки»; Пунктом 7.3 договора: «В случае нарушения Участником долевого строительства срока приемки Объекта долевого строительства, указанного в п. 4.1, настоящего договора, Застройщик вправе потребовать уплаты Участником долевого строительства штрафной неустойки в размере 0,05% от Цены долевого участия в строительстве, согласно п.3.1 настоящего договора за каждый день просрочки».

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ закреплено, что при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства, указанного в части 3 настоящей статьи). При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи либо оператором почтовой связи заказное письмо возвращено с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.

По смыслу приведенной нормы, право застройщика составить односторонний акт о передаче объекта долевого строительства возникает в случае неправомерного отказа или уклонения участника долевого строительства от принятия объекта.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации). Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования указанные в п.7.1, 7.3 договора не основан на нормах действующего законодательства и являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Истцом также заявлены требования о противоправности п.7.6 Договора: «Форс-мажорными обстоятельствами считаются такие обстоятельства, которые невозможно устранить никакими возможными усилиями стороны, подвергшейся воздействию таких обстоятельств, которые возникли вне зависимости от ее воли и желания, такие как: - стихийные явления (наводнения, затопления, землетрясения, актируемые морозы (более 15 календарных дней подряд температура воздуха ниже -25 градусов по Цельсию с ветром или ниже -30 градусов по Цельсию без ветра), затяжные осадки, ливневые дожди и другие обстоятельства); - обстоятельства общественной жизни (военные действия, массовые эпидемии, крупномасштабные забастовки, террористические акты и другие обстоятельства); - запретительные меры государственных органов или органов местного самоуправления (объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли и другие обстоятельства); - неправомерные действия и бездействия государственных органов и органов местного самоуправления, повлекшие несвоевременное исполнение застройщиком обязательств по настоящему договору перед участником долевого строительства».

Пункт 7.8 договора: «Застройщик не несет ответственности за нарушение срока передачи Объекта долевого строительства, если такое нарушение вызвано действиями или бездействиями государственных органов и учреждений».

В соответствии с п.п.1.3 п. 1 «Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)"

Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

На основании изложенного, суд находит требования о признании данного пункта ничтожным подлежащим частичному удовлетворению, а именно приведение указанного пункта в соответствии с положениями о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)".

Пункт 7.9 договора: «застройщик не несет ответственности за нарушение срока передачи Объекта долевого строительства, если такое нарушение вызвано нарушением третьими лицами сроков подключения Жилого дома к городским инженерным сетям».

Из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Таким образом, довод истца о признании данного пункта договора противоправным подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о признании противоправным пункта 10.4 договора, в котором: «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, должны решаться Сторонами прежде всего путем переговоров. В случае если договоренность при этом не будет достигнута, Стороны должны обращаться для их урегулирования к судебным органам в порядке, установленном действующим законодательством, по месту нахождения Застройщика и с соблюдением обязательного претензионного порядка урегулирования возникшего спора. Срок рассмотрения претензии – 30 (тридцать) календарных дней.

Согласно п.9 ст.4 Закона №214-ФЗ к отношениям, вытекающим из договора, заключенного с гражданином-участником долевого строительства исключительно из личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно разъяснениям п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

В соответствии с п.п.11 п.2 ст. 16 закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона Российской Федерации о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель – его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В силу п.п.2 п.2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный п.2 ст. 17 настоящего Закона, ущемляют права потребителей.

В соответствии со ст. 22 Закона о защите прав потребителей, требования о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно п.п.15 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Таким образом, данный пункт договора не основан на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного следует, что ООО СЗ «Нижнеисетский пруд» - организация, осуществляющая деятельность в сфере долевого строительства, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, поскольку условия договора перечисленные в вышеуказанных пунктах, противоречат действующему законодательству и ущемляют права неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу о признании противоправными действия ООО СЗ «Нижнеисетский пруд».

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Учитывая объем работ по усмотрению выявленных нарушений по устранению выявленных нарушений, суд обязывает провести в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда и довести до сведения потребителей информацию о судебном акте через средства массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации – 6 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Нижнеисетский пруд» об устранении нарушений – удовлетворить частично.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Нижнеисетский пруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части включения в пункты 5.2.7, 5.2.8, 6.3, 7.1, 7.3, 7.6, 7.8 (частично), 7.9, 10.4 противоправными, в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Нижнеисетский пруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей условия содержащихся в пунктах 5.2.7, 5.2.8, 6.3, 7.1, 7.3, 7.6, 7.8, 7.9, 10.4.

Обязать общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Нижнеисетский пруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения довести до сведения потребителей информацию о судебном акте через средства массовой информации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Нижнеисетский пруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такого заявление подано, - течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Барышникова