Решение № 12-398/2023 12-9/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 12-398/2023

Дело №12-9/2024

УИД: 23RS0003-01-2023-007246-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Топорцовой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Нагаевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельниковой лв на постановление №03-09/089 от 22.11.2023 г. вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

установил:

Мельниковой лв обратилась в Анапский городской суд с жалобой на постановление№03-09/089 от 22.11.2023 г. вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что 8 декабря 2023 года ФИО3 получено постановление по делу об административном правонарушении №03-09/089 от 22 ноября 2023 года, вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю Балаба тд, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначен штраф в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении №03- 09/089 от 22 ноября 2023 года cчитает незаконным, вынесенным вопреки требованиями КоАП РФ, не основанным на материалах дела, которые не позволяли вынести постановление по делу об административном правонарушении. Так из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении Начальника ИФНС по г.Анапа от 22 ноября 2023 года следует, что ФИО3 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что не является действительным обстоятельством по делу.05 сентября 2023 года заявителем получено почтовое отправление ШПИ 80102487266859, направленное Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю, в котором содержалась повестка Советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4. В соответствии с указанной повесткой ФИО3 приглашалась в Межрайонную ИФНС России №20 по Краснодарскому краю к 12 часам 00 минутам 12 сентября 2023 года, по адресу: <...>, каб. №110, для составления протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Указанной выше повесткой ФИО3 не разъяснялись права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации, что влечет нарушение части 3 статьи 28.2 КоАП РФ. При этом ФИО3 не была приглашена на 31 октября 2023 года. Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен 31 октября 2023 года и имеет № (страница 4 абзац 1). В указанный день должными лицами ИФНС №, вопреки требований законодательства составлен протокол об административном правонарушении, ФИО3 не уведомлена о необходимости явиться 31 октября 2023 года, не имела возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, дачи на него замечаний, заявления отводов и ходатайств, то есть фактически была лишена прав, предусмотренных КоАП РФ. Копия протокола на дату принятия дела об административном правонарушении Начальником ИФНС по г.Анапа в адрес ФИО3 не направлялась. Дело об административном правонарушении должно было быть возвращено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Помимо нарушений, допущенных Начальником ИФНС по г. Анапа при рассмотрении и принятия дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от 31.10.2023 года нельзя признать доказательством по делу, так как он составлен незаконно. Просила суд признать Протокол об административном правонарушении от 31 октября 2023 года №, составленный сотрудниками ИФНС по г.Анапа в отношении ФИО5 недопустимым доказательством и исключить из дела об административном правонарушении, также просила суд Постановление по делу об административном правонарушении №03- 09/089 от 22 ноября 2023 года, вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю Балаба тд в отношении ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание Мельникова лв не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, извещалась дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном законодательством РФ, путём направления заказной корреспонденции посредством почтовой связи по адресу указанному в жалобе, которая впоследствии возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения – «истёк срок хранения» в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение указанного лица об её поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80408191550186.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле, путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor-krd.sudrf.ru, что подтверждается отчётом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №12-9/2024 на бумажном носителе.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю–Габараева Е.П., не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Также направила в суд отзыв на жалобу заявителя, в которому казала, что при осуществлении анализа информационного ресурса уполномоченным должностным лицом Инспекции установлено что, за ФИО3 числится задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в размере - 865394,21 руб., в том числе: основной долг - 687 458,27 руб., пеня - 177 935,94 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес должника направлено требования об уплате налога:-№68319 от 25.12.2019 со сроком исполнения 10.01.2020, врученное 30.12.2019,на общую сумму 257135.40 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет -240260.17 руб.; №27346 от 16.06.2020 со сроком исполнения 11.08.2020, вручено 23.06.2020, на общую сумму 3272.08 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет -384.44 руб.; №80188 от 16.12.2020 со сроком исполнения 19.01.2021, вручено 23.12.2020, на общую сумму 118078.73 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет -117845 руб.; - №63543 от 15.12.2021 со сроком исполнения 08.02.2022, вручено 30.12.2021, на общую сумму 157637.66 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет-157033 руб.; -№33237 от 15.12.2022 со сроком исполнения 27.12.2022, вручено 16.12.2022, на общую сумму 157637, 66 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет -157127 руб. Сумма задолженности ФИО5 по налогам, сборам, пеням, штрафам превысила пятьсот тысяч рублей после неуплаты в установленный срок вышеуказанных требований. Согласно данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов в отношении Мельниковой лв ИНН №, судебным приставом Анапского ГОСП ФИО6 возбуждено исполнительное производство: от 09.02.2022 №14588/22/23023-ИП о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4183.71руб. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО5 не окончено. Кроме того, в отношении ФИО5 имеются тринадцать не оконченных исполнительных производств по взысканию задолженности по кредитным платежам, по платежам за газ, тепло и электроэнергию, взыскания в пользу физических и юридических лиц. Из положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство направлено на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. Следовательно, у ФИО5 имеются требования нескольких кредиторов, размер таких обязательств в совокупности составляет более пятьсот тысяч рублей, при этом удовлетворение требований по уплате обязательных платежей, может привести к невозможности исполнения гражданином; денежных обязательств и (или) обязанности по уплате в полном объеме перед другими кредиторами. В связи с чем, ФИО5 в течение 30 рабочих дней со дня, когда она узнала или должна была узнать о возникновении невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме была обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Требование об уплате налога №33237 от 15.12.2022 (содержащее сведения обо всей имевшейся задолженности по уплате налогов и сборов, страховых взносов) со сроком исполнения 27.12.2022, вручено 16.12.2022. Таким образом, ФИО5 не исполнив требование об уплате налога № 33237 от 15.12.2022 знала о невозможности исполнения денежных обязательств и должна была обратиться в суд с соответствующим заявлением в срок до14.02.2023.Однако данная обязанность ФИО5 исполнена не была. Ответственность за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании гражданина банкротом предусмотрена ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании его банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) установлена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. В бездействии ФИО5 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. При выявлении признаков наличия в бездействии ФИО5 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в ее адрес административным органом были неоднократно направлены повестки (№17-07/06683 от 16.06.2023, №17-07/10485 от 24.08.2023, №17-05/12830 от 06.10.2023) с указанием места и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. В соответствии с процессуальными нормами 16.06.2023 ФИО3 заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации ул. Островского, 2, ст-ца Анапская, Анапский р-н, Краснодарский край, 353430 направлена повестка №17-07/06683 о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 24 августа 2023. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80095785891970, 28.06.2023 отправление возвращено отправителя в связи с истечением срока хранения. В связи с невручением повестки от 16.06.2023, в адрес ФИО3 направлена повестка №17-07/10485 от 24.08.2023 о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 12 сентября 2023. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления - повестка вручена адресату05.09.2023.Однако 12.09.2023 ФИО3 для составления протокола в Инспекцию не явилась. В связи с чем, 06.10.2023 по месту регистрации ФИО3 заказным письмом с уведомлением направлена повестка №17-05/12830. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 80089689903730, повестка 19.10.2023 возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. Таким образом, Инспекцией приняты все необходимые и возможные меры для обеспечения возможности присутствия ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении. Однако, несмотря на неоднократные вызовы, ФИО3 на составление протокола не являлась, адресованную ей корреспонденцию не получала. Кроме того, необходимо отметить, что ФИО3, как она сама указывает в жалобе на постановление, получила повестку на составление протокола, назначенное на 12.09.2023, следовательно, она знала о том, что Инспекцией в её действиях установлены признаки состава административного правонарушения, однако не явилась в Инспекцию в назначенное время, о переносе времени составления протокола не ходатайствовала, свои пояснения не представила, по указанному в повестке номеру телефона с должностным лицом не связывалась. В связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении №23012330400017400001 в отношении ФИО3 составлен 31.10.2023 в её отсутствие. Копия протокола, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 31.10.2023 направлены 01.11.2023 ФИО3 по месту её регистрации заказным письмом с уведомлением №80081090387031, что подтверждается имеющимися в материалах дела сопроводительным письмом от 31.10.2023 №17-07/14231, списком № 6 внутренних почтовых отправлений от 01.11.2023, отчетом об отслеживании почтового отправления №80081090387031. Просила суд отказать в удовлетворении жалобы заявителя, оставить в силе обжалуемое постановление.

Исследовав письменные материалы дела, жалобу заявителя, отзыв заинтересованного лица, суд находит жалобу ФИО3 не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании его банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) установлена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции ФНС России №20 по Краснодарскому краю было установлено, что, за Мельниковой лв числится задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в размере - 865394,21 руб., в том числе: основной долг - 687 458,27 руб., пеня - 177 935,94 руб.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес должника направлено требования об уплате налога:

- № 68319 от 25.12.2019 со сроком исполнения 10.01.2020, врученное 30.12.2019, на общую сумму 257135.40 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет - 240260.17 руб.;

- № 27346 от 16.06.2020 со сроком исполнения 11.08.2020, вручено 23.06.2020, на общую сумму 3272.08 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет -384.44 руб.;

- № 80188 от 16.12.2020 со сроком исполнения 19.01.2021, вручено 23.12.2020, на общую сумму 118078.73 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет - 117845 руб.;

- № 63543 от 15.12.2021 со сроком исполнения 08.02.2022, вручено 30.12.2021, на общую сумму 157637.66 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет - 157033 руб.;

- № 33237 от 15.12.2022 со сроком исполнения 27.12.2022, вручено 16.12.2022, на общую сумму 157637, 66 руб., остаток задолженности по основному долгу составляет - 157127 руб.

В соответствии с п.1 ст. 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторовприводитк невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Таким образом, обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве возникает при одновременном наличии двух условий:

1.размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет;

2.удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

Сумма задолженности ФИО5 по налогам, сборам, пеням, штрафам превысила пятьсот тысяч рублей после неуплаты в установленный срок вышеуказанных требований.

Согласно данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов в отношении Мельниковой лв №, судебным приставом Анапского ГОСП ФИО6 возбуждено исполнительное производство: от 09.02.2022 № 14588/22/23023-ИП о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4183.71руб.

Исполнительное производство в отношении ФИО5 не окончено.

Кроме того, в отношении ФИО5 имеются тринадцать не оконченных исполнительных производств по взысканию задолженности по кредитным платежам, по платежам за газ, тепло и электроэнергию, взыскания в пользу физических и юридических лиц.

Из положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство направлено на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов.

Следовательно, у ФИО5 имеются требования нескольких кредиторов, размер таких обязательств в совокупности составляет более пятьсот тысяч рублей, при этом удовлетворение требований по уплате обязательных платежей, может привести к невозможности исполнения гражданином; денежных обязательств и (или) обязанности по уплате в полном объеме перед другими кредиторами.

В связи с чем, ФИО5 в течение 30 рабочих дней со дня, когда она узнала или должна была узнать о возникновении невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме была обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.

Требование об уплате налога №33237 от 15.12.2022 (содержащее сведения обо всей имевшейся задолженности по уплате налогов и сборов, страховых взносов) со сроком исполнения 27.12.2022, вручено 16.12.2022.

Таким образом, ФИО5 не исполнив требование об уплате налога № 33237 от 15.12.2022 знала о невозможности исполнения денежных обязательств и должна была обратиться в суд с соответствующим заявлением в срок до 14.02.2023. Однако данная обязанность ФИО5 исполнена не была.

Ответственность за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании гражданина банкротом предусмотрена ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании его банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) установлена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В бездействии ФИО5 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При выявлении признаков наличия в бездействии ФИО5 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в ее адрес административным органом были неоднократно направлены повестки (№ 17-07/06683 от 16.06.2023, № 17-07/10485 от 24.08.2023, № 17-05/12830 от 06.10.2023) с указанием места и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с указанными процессуальными нормами 16.06.2023 г. Мельниковой лв заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации ул. Островского, 2, станица Анапская, Анапский район, Краснодарский край, 353430 направлена повестка №17-07/06683 о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 24 августа 2023. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80095785891970, 28.06.2023 отправление возвращено отправителя в связи с истечением срока хранения.

В связи с невручением повестки от 16.06.2023, в адрес ФИО3 направлена повестка №17-07/10485 от 24.08.2023 о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 12 сентября 2023. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления - повестка вручена адресату 05.09.2023. Однако 12.09.2023 ФИО3 для составления протокола в Инспекцию не явилась.

В связи с чем, 06.10.2023 по месту регистрации ФИО3 заказным письмом с уведомлением направлена повестка №17-05/12830. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80089689903730, повестка 19.10.2023 возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целяхсоблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Изложенная правовая позиция подтверждается определением Конституционного суда Российской Федерации от 26.05.2016 г. №938-0.

Таким образом, Инспекцией приняты все необходимые и возможные меры для обеспечения возможности присутствия ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении. Однако, несмотря на неоднократные вызовы, ФИО3 на составление протокола не являлась, адресованную ей корреспонденцию не получала.

Помимо этого, суд учитывает, что ФИО3, как она сама указывает в жалобе на постановление, получила повестку на составление протокола, назначенное на 12.09.2023, следовательно, она знала о том, что Инспекцией в её действиях установлены признаки состава административного правонарушения, однако не явилась в Инспекцию в назначенное время, о переносе времени составления протокола не ходатайствовала, свои пояснения не представила, по указанному в повестке номеру телефона с должностным лицом не связывалась.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении №23012330400017400001 в отношении ФИО3 составлен 31.10.2023 в её отсутствие.

Копия протокола, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 31.10.2023 направлены 01.11.2023 ФИО3 по месту её регистрации заказным письмом с уведомлением №80081090387031, что подтверждается имеющимися в материалах дела сопроводительным письмом от 31.10.2023 № 17-07/14231, списком № 6 внутренних почтовых отправлений от 01.11.2023, отчетом об отслеживании почтового отправления № 80081090387031.

Суд отклоняет довод жалобы ФИО3 о не разъяснении ей прав, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Частью 4 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1. указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Направленные ФИО3 повестки №17-07/06683 от 16.06.2023, №17-07/10485 от 24.08.2023, №17-05/12830 от 06.10.2023 содержат информацию о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении предоставлена возможность ознакомления с протоколом, оно вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, согласно ч. 4.1 ст.28. 2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол обадминистративном правонарушении будет составлен в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении будет направлена почтой в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ описаны при составлении протокола об административном правонарушении, и являются приложением к протоколу №23012330400017400001.

Данное разъяснение согласно сопроводительному письму от 31.10.2023 №17- 07/14231 направлено ФИО3 вместе с протоколом об административном правонарушении по месту регистрации.

Таким образом, Инспекцией полностью соблюдены требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении №23012330400017400001 составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, существенные недостатки, являющие основанием для возврата протокола составившему его должностному лицу, отсутствуют.

Судом не выявлено нарушений при уведомлении ФИО3 или при составлении постановления об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Мельниковой лв на постановление №03-09/089 от 22.11.2023 г. вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - отказать.

Оставить постановление №03-09/089 от 22.11.2023 г. вынесенное начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ – без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья