Решение № 2-375/2019 2-3977/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-375/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что он связи с достижением пенсионного возраста обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии. С данным решением он не согласен. Просит признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области об отказе в назначении льготной трудовой пенсии незаконным.

В последующем истец ФИО1 уточнил исковые требования. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 26.06.2017 г., включив в страховой стаж период работы с 01.12.1991 г. по 29.07.1999 г., включив в страховой и специальный стаж периоды его работы с 02.08.1999 г. по 08.08.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснил, что работа в спорные периоды протекала на территории Республики Узбекистан. В период с 02.08.1999 г. по 08.08.2016 г. он работал на <данные изъяты>, в подтверждение периодов его работы, особого характера работы работодателем ему были выданы соответствующие справки, которые не были приняты Пенсионным фондом. Факт оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан подтверждается сведениями о заработной плате, в которых также содержаться сведения о перечислении страховых взносов в пенсионный фонд. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется специального стажа, а также не имеется требуемого страхового стажа. Спорные периоды работы истца не подлежат включению в страховой и специальный стаж, поскольку Компетентными органами Республики Узбекистан периоды работы и истца не подтверждены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 66 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при исчислении периодов работы до 01.01.1992 г. применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР”, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его трудовой книжкой. Так, из трудовой книжки следует, что он в период с 01.08.1983 г. по 12.11.1984 г. работал в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>. В период с 02.02.1987 г. по 29.07.1999 г. работал в <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций. 02.08.1999 г. принят на работу в <данные изъяты> на должность слесаря-ремонтника по обслуживанию геотехнологического рудника по пятому разряду участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР. 03.01.2000 г. переведен слесарем-ремонтником по обслуживанию геотехнологческого рудника участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР по пятому разряду Ремонтно-механического цеха. 19.12.2006 г. переведен слесарем-ремонтником по 6 разряду ТСК на участок по ремонту и монтажу оборудования Геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха. 01.07.2011 г. в связи с изменением штатного расписания переведен слесарем-ремонтником на участок по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника по 6 разряду. 01.01.2012 г. переведен слесарем дежурным по ремонту бурового и геотехнического оборудования по 6 разряду участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания там же. 14.09.2015 г. в связи с изменением штатного расписания переведен слесарем на бурении и обслуживании скважин 6 разряда участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания там же. 08.08.2016 г. трудовой договор расторгнут. С 20.03.2017 г. работает в <данные изъяты> в должности подсобного рабочего.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что он 26.06.2017 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от 06.10.2017 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет 00 месяцев, по мнению пенсионного фонда специального стажа е имеется; из-за отсутствия страхового стажа 20 лет, имеется 12 лет 11 месяцев 23 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в страховой стаж не включены периоды работы ФИО1 с 01.12.1991 г. по 29.07.1999 г., периоды его работы с 02.08.1999 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г., с 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. не включены в страховой и специальный стаж. Из решения следует, что данные периоды работы протекали на территории республики Узбекистан. В целях оценки стажа в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. УПФР в г. Липецке Липецкой области направлены запросы от 14.02.2017 г. № в агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, от 05.04.2017 г. № в Компетентный орган Республики Узбекистан – в Исполнительный аппарат внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов с просьбой подтвердить факт и характер работы заявителя в спорные периоды. До настоящего времени документы не поступили. Представленные истцом справки о заработной плате не могут быть приняты для расчета размера пенсии, так как не подтверждены документально.

По имеющимся документам не установлена занятость заявителя в периоды:

- с 02.08.1999 г. по 31.12.2011 г., с 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. в должности и производстве, предусмотренных разделом «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. характер работы документально не подтвержден;

- с 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г. в должности и производстве, предусмотренных разделом «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы по Списку № 2 документально не подтвержден.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области необоснованно отказало истцу ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пена- льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества бег на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государств пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения при определении права на страховую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в страховой и специальный стаж после 01.01.2002 г. включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Узбекистан.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 02.02.1987 г. по 29.07.1999 г. он работал в <данные изъяты> в должности слеасаря-монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций. В период с 02.09.1999 г. по 02.01.2000 г. в должности слесаря-ремонтника по обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР цеха ремонта горного оборудования, с 03.01.2000 г. по 18.12.2006 г. в должности слесаря-ремонтника по обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР Ремонтно-механического цеха, с 19.12.2006 г. по 30.06.2011 г. в должности слесаря-ремонтника ТСК на участке по ремонту и монтажу Геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности слесаря-ремонтника на участке по демонтажу геотехнологического оборудования на экспедиционных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника, с 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г. в должности слесаря дежурного по ремонту бурового и геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания, с 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. на должности слесаря на бурении и обслуживании скважин участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания.

При обращении в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области истцом ФИО1 была представлена справка №, выданная <данные изъяты>, в которой отражены все периоды работы ФИО1 на данном предприятии с указанием номеров и дат приказов о приеме на работу, переводах, увольнении.

Согласно архивной справке от 14.07.2018 г. № ФИО1 работал в <данные изъяты> с 02.02.1987 г. по 29.07.1999 г. в должности слесаря по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций 3 разряда.

Кроме того, ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, от 24.08.2016 г. №, выданная <данные изъяты>. Согласно указанной справке ФИО1 работал полный рабочий день на предприятии <данные изъяты> в период с 02.08.1999 г. по 02.01.2000 г. в качестве слесаря-ремонтника по обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Цеха ремонта горного оборудования (приказ № от 30.07.1999 г., пр. № от 10.08.1999 г.)Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 03.01.2000 г. по 18.12.2006 г. в качестве слесаря-ремонтника обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха (пр. № от 03.01.2000 г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 19.12.2006 г. по 30.06.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха (пр. № от 19.12.2006 г.). Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника (пр. № от 30.06.2011 г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту бурового и геотехнологического оборудования участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника (пр. № от 01.01.2012 г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 2, раздел I, подраздел 1, пункта а, шифр 2010100а-19931, как рабочий,, постоянно занятый на открытых горных работах в карьере по добыче руды в производстве «Горные работы».

С 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. в качестве слесаря на бурении и обслуживании скважин участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках, подземного выщелачивания Геотехнологического рудника (пр. № от 14.09.2015 г., пр. № от 04.08.2016 г.) Периоды работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

Основанием для выдачи указанной справки послужили приказы по личному составу за период с 1999 г. по 2016 г., лицевые счета за период с 1999 г. по 2016 г., личная карточка формы Т-2 с 1999 г. по 2016 г., перечень на дополнительный отпуск за неблагоприятные условия труда за 1995 г., 1999 г., 2005 г., 2011 г., 2015 г.

Согласно представленной справке <данные изъяты>, в структуру которого входит <данные изъяты> ранее относился к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР Спискок № один раздел XXIV, Список № два раздел XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» внесен в список под грифом «не для печати».

Администрация <данные изъяты> несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии.

Также в пенсионный орган были представлены архивные справки № от 14.07.2016 г., выданные Управлением по защите архива Республики Узбекистан Новоийской области города Навои, о заработной плате ФИО1 за период его работы в Республике Узбекистан за период работы в <данные изъяты> за период с 02.02.1987 г. по 23.07.1999 г.

Согласно указанных архивных справок со всех видов начислений произведены удержания в установленные фонды по установленным тарифам включая пенсионный фонд.

Кроме того, в пенсионный фонд представлены справки №, №, №, №, № от июня 2016 г., выданные <данные изъяты>. Согласно указанных справок ФИО1 за период работы с 02.08.1999 г. по 08.08.2016 г. При этом, в справках указано, что со всех сумм начисленной заработной платы были начислены суммы страховых взносов.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области был сделан запрос 14.02.2017 г. № в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан для оказания содействия в истребовании документов, подтверждающих работу ФИО1 в спорные периоды.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что на момент принятия решения пенсионным органом из Компетентного органа Республики Узбекистан документы, подтверждающие работу истца ФИО1 в спорный период, не поступили.

При рассмотрении настоящего дела судом также были сделаны запросы в Отдел Внебюджетного Пенсионного фонда при Министертсве финансов Республики Узбекистан г. Учкудук для представления документов, подтверждающие периоды его работы в <данные изъяты> и <данные изъяты>.

На данный запрос Отделом внебюджетного пенсионного фонда Учкудукского района Новоийской области Республики Узбекистан представлены сведения о работе ФИО1 в <данные изъяты>.

Так, представлена справка, уточняющая особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии от 28.09.2018 г. №. Согласно указанной справке ФИО1 действительно работал полный рабочий день на <данные изъяты>:

с 02.08.1999 г. по 02.01.2000 г. в качестве слесаря-ремонтника по обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Цеха ремонта горного оборудования (приказ № от 30.07.1999 г., пр. № от 10.08.1999 г.)Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 03.01.2000 г. по 18.12.2006 г. в качестве слесаря-ремонтника обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха (пр. № от 03.01.2000 г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 19.12.2006 г. по 30.06.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха (пр. № от 19.12.2006 г.). Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника (пр. № от 30.06.2011 г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту бурового и геотехнологического оборудования участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника (пр. № от 01.01.2012 г.) Период работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

С 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. в качестве слесаря на бурении и обслуживании скважин участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках, подземного выщелачивания Геотехнологического рудника (пр. № от 14.09.2015 г., пр. № от 04.08.2016 г.) Периоды работы согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 1, пункта 2, шифр 12401020-17541, как рабочий, постоянно занятый на эксплуатационных участках по добыче радиоактивного сырья способом подземного выщелачивания в условиях радиационной вредности в производстве «Атомные энергетика и промышленность».

Кроме того, представлена справка № от 10.10.2018 г., выданная отделом Внебюджетного Пенсионного фонда Учкудукского района, согласно которой ФИО1 в период с 02.08.1999 г. по 08.08.2016 г. работал на <данные изъяты>, производил уплату страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов

Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, включая справки, уточняющие характер работы, у суда не имеется. Данные документы содержат основания выдачи: приказы по личному составу с 1999 г. по 2016 г., лицевые счета с 1999 г. по 2016 г., личная карточка ф.. Т-2 за 1999 г. по 2016 г., перечень на дополнительный отпуск за неблагоприятные условия труда за 1997 г., 2003 г., за 2010 г., за 2015 г. Технология производства добычи урана определялась СТП 072011-79, СТП 079169-86, Технологическим регламентом, утвержденным приказом директора <данные изъяты> от 12 марта 2009 г.

Данная справка подписана компетентными должностными лицами – директором <данные изъяты> и начальником Отела кадров <данные изъяты>, скреплена печатью предприятия. Кроме того, справка представлена в суд Компетентным органом Республики Узбекистан – отделом Внебюджетного Пенсионного фонда Республики Узбекистан Учкудукского района.

Также представлена архивная справка № от 03.10.2018 г., согласно которой ФИО1 действительно работал в <данные изъяты>:

Приказ № от 30.07.1999 г. принят слесарем-ремонтником по 5 разряду участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Цеха ремонта горного оборудования с 02.08.1999 г.;

Приказ № от 10.08.1999 г. во изменение приказа № от 30.07.1999 г. принять слесарем-ремонтиником по обслуживанию геотехнологического рудника по 5 разряду участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Цеха ремонта горного оборудования с 02.08.1999 г.;

Приказ № от 03.01.2000 г. переведен слесарем-ремонтником по обслуживанию геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР по 5 разряду Ремонтно-механического цеха с 03.01.2000 г.;

Приказ № от 19.12.2006 г. переведен слесарем-ремонтником по 6 разряду ТСК на участок по ремонту и монтажу оборудования Геотехнологического рудника Ремонтно-механического цеха с 19.12.2006 г.;

Приказ № от 30.06.2011 г. в связи с изменением штатного расписания переведен слесарем-ремонтником на участок по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника по 6 разряду с 01.07.2011 г.;

Приказ № от 01.01.2012 г. переведен слесарем дежурным и по ремонту бурового и геотехнологического оборудования по 6 разряду участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника с 01.01.2012 г.;

Приказ № от 14.09.2015 г. в связи с изменением штатного расписания переведен слесарем по бурению и обслуживанию скважин 6 разряда участка по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника с 14.09.2015 г.;

Приказ № от 04.08.2016 г. трудовой договор прекращен с 08.08.2016 г.

Согласно указанной справке за время работы в <данные изъяты> ФИО1 не пользовался отпуском без сохранения заработной платы и ученическими отпусками.

Таким образом, материалами дела подтверждены периоды занятости истца, а также периоды оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж для назначения пенсии не включены периоды работы истца с 01.12.1991 г. по 29.07.1999 г.

Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что материалы дела содержат сведения о том, что из заработной платы истца за период с 01.12.1992 г. по 29.07.1999 г. в <данные изъяты> в должности слесаря монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций произведены все необходимые отчисления в пенсионный фонд Республики Узбекситан, суд считает необходимым включить период работы истца с 01.12.1991 г. по 29.07.1999 г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку компетентными органами Республики Узбекистан также подтверждены периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>, то периоды его работы на данном предприятии также подлежат включению как в страховой, так и в специальный стаж.

При этом, период его работы в <данные изъяты> с 02.08.1999 г. по 02.01.2000 г. в должности слесаря–ремонтника участка по ремонту оборудования геотехнологического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования геотехнологического рудника Цеха ремонта горного оборудования; с 03.01.2000 г. по 18.12.2006 г. в качестве слесаря-ремонтника участка по ремонту оборудования геотехнолоического рудника участка по ремонту и монтажу оборудования ГТР; с 19.12.2006 г. по 30.06.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника участка по ремонту и монтажу оборудования Геотехноголического рудника Ремонтно-механического цеха; с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника на участке по демонтажу геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника; с 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г. в качестве слесаря дежурного и ремонта бурового и геотехнологического оборудования на эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника; с 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. в должности слесаря на бурении и обслуживании скважин участка по демонтажу геотехнологического оборудованияна эксплуатационных участках подземного выщелачивания Геотехнологического рудника подлежат включению также и в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 26.06.2017 г. С учетом включения в страховой стаж периода его работы с 01.12.1991 г. по 29.07.1999 г., а также с учетом включения в страховой и специальный стаж периодов работы истца ФИО1 с 02.08.1999 г. по 02.01.2000 г., с 03.01.2000 г. по 18.12.2006 г., с 19.12.2006 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г., с 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г. на момент обращения с заявлением у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения с заявлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось <данные изъяты> года.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 27.07.2018 г. Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 26.06.2017 года (момента обращения с заявлением), включив в страховой стаж периоды работы истца с 01.12.1991 г. по 29.07.1999 г., с 02.08.1999 г. по 08.08.2016 г., засчитав в специальный стаж работы по Списку № 1 периоды работы: с 02.08.1999 г. по 02.01.2000 г., с 03.01.2000 г. по 18.12.2006 г., с 19.12.2006 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 13.09.2015 г., с 14.09.2015 г. по 08.08.2016 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 28.01.2019 г.