Решение № 2-1374/2019 2-1374/2019~М-1002/2019 М-1002/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1374/2019

Дело №2-1374/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бахчисарайского района старший советник юстиции Ощепков А.Б. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Управлению образования, молодежи и спорта Администрации Бахчисарайского района Республики Крым, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым о возложении на Управление образования, молодежи и спорта Администрации Бахчисарайского района Республики Крым обязанности обеспечить финансирование работ по установке периметрального ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым; возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым обязанности установить периметральное ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым.

Протокольным определением суда от 29.07.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что МБОУ «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым, в нарушение норм действующего законодательства, не ограждено по периметру территории.

С целью устранения допущенных нарушений Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым как главный распорядитель бюджетных средств должно обеспечить финансирование соответствующих работ, а общеобразовательное учреждение такие работы выполнить.

В судебном заседании помощник прокурора Юрченко Т.А. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика – МБДОУ «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым ФИО6 полагает заявленные требования обоснованными.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

В ходе проведенной прокуратурой Бахчисарайского района проверки было установлено отсутствие ограждения по периметру территории МБДОУ «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым.

В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым, последнее является юридическим лицом, образовательным учреждением, основной целью деятельности которого является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Учредителем Образовательного учреждения является муниципальное образование Бахчисарайский район. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Бахчисарайского района Республики Крым в лице Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района (п.1.6. Устава).

В силу п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорийОрганы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года (ч.3 ФЗ №273-ФЗ).

В соответствии с п.2 с.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.п.2, 15 ч.3 ст.28 ФЗ №273-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ РФ "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. N 189, предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Как было указано судом ранее, в силу п.1.6 Устава Учредителем Образовательного учреждения является муниципальное образование Бахчисарайский район. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Бахчисарайского района Республики Крым в лице Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района.

Пунктом 5.12 Устава Образовательного учреждения установлено, что финансовое обеспечение образовательного учреждения осуществляется на основании муниципального задания в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Бахчисарайский район Республики Крым.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается тот факт, что ответчиком до настоящего времени не были устранены нарушения, выявленные в ходе осуществления прокурорской проверки, ограждение по всему периметру школы отсутствует, что было также подтверждено представителем образовательного учреждения в ходе судебного разбирательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку на Управление образования, молодежи и спорта Администрации Бахчисарайского района Республики Крым возлагается обязанность обеспечить финансирование работ по установке периметрального ограждения территории Вилинской СОШ №1, то суд считает необходимым определить дату осуществления соответствующих действий Вилинской СОШ №1– в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым обеспечить финансирование работ по установке периметрального ограждения территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым в течение трех месяцев с даты поступления (зачисления) денежных средств (обеспечения финансирования) установить периметральное ограждение территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вилинская средняя общеобразовательная школа №1» Бахчисарайского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019.

Судья: Т.С. Готовкина