Постановление № 5-17/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Ермишь 20 июня 2019 года

Судья Кадомского районного суда Рязанской области Коробкова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области материалы дела в отношении Мансурова Насимбека Носиржона Угли, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут при отработке административного участка с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, законный срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации незаконно, допуская нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он не выехал за пределы России в установленный срок и не оформил документы для законного пребывания на территории Росси в связи с отсутствием денежных средств. Его близкие родственники живут в <адрес>. В настоящее время у него имеются средства для выезда из РФ. В содеянном раскаивается.

Кроме собственного признания вины в совершении правонарушения, вина ФИО1 также подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- сведениями по базе ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании миграционной карты (л.д. 6-7);

- копиями миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина, подтверждающими законное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией паспорта № из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д. 4-5);

- сведениями миграционного пункта пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский», согласно которым ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в УВМ России по Рязанской области с заявлениями о продлении срока временного пребывания, о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности не обращался (л.д. 8).

Сведений о наличии в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния в деле не имеется.

Совокупность данных доказательств, не противоречащих друг другу и согласующихся между собой как по времени, так и по фактическим обстоятельствам, полно и объективно подтверждает факт совершения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину в совершении указанного выше правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Данные обстоятельства, по мнению суда, существенно уменьшают степень общественной опасности вышеуказанного правонарушения, в связи с чем суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ расценивает их как обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает следующее.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Между тем, факт наличия у ФИО1 семейных отношений на территории Российской Федерации судом не установлен, его близкие родственники проживают на территории <адрес> Кроме того, ФИО1 не работает, не имеет какого-либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является необходимым. Это наказание не нарушит право ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни. Кроме того, суд полагает, что это наказание соразмерно целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1 имеет денежные средства от неофициальных заработков, суд полагает, что он имеет возможность самостоятельно вернуться в <адрес>, и считает необходимым определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

Мансурова Насимбека Носиржона Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 административный штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что:

- в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

- в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания;

- в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Коробкова