Решение № 12-281/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-281/2017

Дело № 12-281/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев административное дело по жалобе защитника Зашихина Альберта Сергеевича в интересах Публичного акционерного общества «Газпром» на постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, заместителя директора государственного казённого учреждения Архангельской области «Котласское лесничество» № 1 от 04 сентября 2017 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, заместителя директора государственного казённого учреждения Архангельской области «Котласское лесничество» № 1 от 04 сентября 2017 года Публичное акционерное общество «Газпром» (далее по тексту – ПАО «Газпром») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

В жалобе защитник Зашихин А.С. просит вынесенное постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Доводы жалобы мотивирует тем, что обжалуемое постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом. Утверждает, что выводы должностного лица о неисполнении Обществом обязанности по подаче лесных деклараций по договорам аренды лесных участков не соответствуют действительности, поскольку письмами от 14 декабря 2016 года юридическим лицом в установленном порядке поданы лесные декларации на 2017 год. Сроки действия проекта освоения леса и положительного заключения государственной экспертизы на него производны от срока действия договора аренды лесного участка.

О месте и времени рассмотрения жалобы законный представитель ПАО «Газпром», извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Защитник Зашихин А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что ПАО «Газпром» надлежащим образом исполняет принятые на себя в рамках договоров аренды лесных участков обязательства, поскольку 14 декабря 2016 года в установленном порядке направило в адрес руководителя Котласского лесничества лесные декларации в соответствии с действующими проектами освоения лесов и утверждёнными заключениями государственной экспертизы проектов освоения лесов. Утверждает, что административный орган неверно толкует положения договоров аренды лесных участков, а также положения Приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 69, поскольку сроки действия проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него производны от срока действия договора аренды. В настоящее время ПАО «Газпром» вновь подало лесные декларации по договорам аренды лесных участков № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года, которые приняты территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Об изменении лесоустройства ПАО «Газпром» в известность поставлено не было. Утверждает, что протокол об административном правонарушении составлен, а обжалуемое постановление вынесено неуполномоченными должностными лицами.

Защитник Бессолов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что на момент подачи лесных деклараций на 2017 год в декабре 2016 года распоряжение Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 30 июля 2012 года № 490р и распоряжение от 26 мая 2014 года № 385р об утверждении положительного заключения государственной экспертизы по проектам освоения лесов по договорам аренды лесных участков № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года не были отменены и являлись действующими. Лесные декларации были поданы в соответствии с действующими на момент их подачи проектами освоения лесов. После отказа в приёмке лесных деклараций ПАО «Газпром» приняло меры для разработки новых проектов освоения лесов, а также осуществляло действия, направленные на получение положительных заключений государственной экспертизы. На проведение указанных мероприятий ПАО «Газпром» требовалось дополнительное время. Распоряжениями Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 15 июня 2017 года № 882р и от 25 июля 2017 года № 1157р утверждены положительные заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов лесных участков по договорам № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года соответственно, а также отменены ранее действовавшие положительные заключения государственной экспертизы по указанным договорам аренды. Считает отказ Котласского обособленного подразделения управления лесничествами в приёмке лесных деклараций в декабре 2016 года не соответствующим законодательству.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании полагала об обоснованности привлечения ПАО «Газпром» к административной ответственности. Пояснила, что в связи с введением в действие материалов лесоустройства Котласского лесничества в договоры аренды лесных участков № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года были внесены изменения 10 августа 2016 года, которые оформлены дополнительными соглашениями к договорам. Поданные ПАО «Газпром» в декабре 2016 года лесные декларации были составлены без учёта внесённых изменений в договоры аренды лесных участков, представленные проекты освоения лесов не соответствовали новым выделам, в связи с чем в приёме лесных деклараций было отказано. На момент патрулирования лесного фонда в июне 2017 года было установлено, что арендатор ПАО «Газпром» эксплуатировал лесные участки без действующих лесных деклараций.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения защитников Зашихина А.С. и Бессолова А.В., пояснения должностного лица ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Обжалуемым постановлением установлено, что ПАО «Газпром», являясь ответственным лицом по договору аренды лесного участка № 1167 от 29 августа 2011 года с дополнительным соглашением № 1 от 10 августа 2016 года к нему, и договору аренды лесных участков № 1183 от 17 октября 2011 года с дополнительными соглашениями № 1 от 05 марта 2014 года и № 2 от 10 августа 2016 года к нему, не выполнило пункт 3.4.5 договора «в установленном порядке подавать лесную декларацию» договора аренды лесного участка № 1167 от 29 августа 2011 года и пункт 11 подпункта «д» «в установленном порядке подавать лесную декларацию» дополнительного соглашения № 2 от 10 августа 2016 года к договору аренды лесного участка № 1183 от 17 октября 2011 года.

Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

Правильность выводов должностного лица о совершении ПАО «Газпром» указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В частности, вина ПАО «Газпром» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, договорами аренды лесных участков № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года с дополнительными соглашениями к ним, распоряжением о проведении патрулирования от 11 мая 2017 года № 04, актами патрулирования лесного фонда по соблюдению договорных обязательств лесопользования от 01 июня 2017 года, копиями распоряжений № 09-16-51 от 26 декабря 2016 года и № 09-16-52 от 26 декабря 2016 года об отказе в приёмке лесной декларации, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, иными имеющимися в деле доказательствами.

Из материалов дела следует и защитником Зашихиным А.С. в жалобе не оспаривается, что ПАО «Газпром» осуществляет использование лесного участка общей площадью 0,0830 га на основании договора аренды лесного участка № 1167 от 29 августа 2011 года с дополнительным соглашением № 1 от 10 августа 2016 года к указанному договору, а также лесных участков общей площадью 0,1073 га на основании договора аренды лесных участков № 1183 от 17 октября 2011 года с дополнительными соглашениями № 1 от 05 марта 2014 года и № 2 от 10 августа 2016 года к нему.

В соответствии с пунктом 3.4.5 договора № 1167 от 29 августа 2011 года «Арендатор» - ПАО «Газпром» обязано в установленном порядке подавать лесную декларацию. Обязанность «Арендатора» в установленном порядке подавать лесную декларацию предусмотрена также пунктом 11 подпункта «д» дополнительного соглашения № 2 от 10 августа 2016 года к договору аренды лесного участка № 1183 от 17 октября 2011 года.

В силу положений ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подаётся в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок её заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утверждённого Приказом Минприроды России от 16 января 2015 года № 17 (зар. в Минюсте России 26 февраля 2015 года № 36237) лесная декларация подаётся ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ). Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

01 июня 2017 года в ходе патрулирования лесов на основании распоряжения государственного казённого учреждения Архангельской области «Котласское лесничество» № 04 от 11 мая 2017 года должностными лицами КГУ АО «Котласское лесничество» ФИО1 и ФИО2 выявлено, что на лесном участке, переданном в аренду ПАО «Газпром» по договору аренды № 1167 от 29 августа 2011 года с целью эксплуатации площадки крановых узлов, км. 501 газопровода Ухта-Торжок в Котласском лесничестве, Шипицынском сельском участковом лесничестве, участок ТОО «Приводинское», квартал 46, выдел 31, квартал 47, выдел 29, площадью 0,0830 га, на арендуемом лесном участке находится площадка с крановыми узлами, которая эксплуатируется без разрешающих документов, а именно, без наличия действующей лесной декларации. Кроме того, на лесном участке, переданном в аренду ПАО «Газпром» по договору № 1183 от 17 октября 2011 года с целью эксплуатации электрохимзащиты газопроводов Ухта-Торжок 1-4.477-518 км (СКЗ № 111) в Котласском лесничестве, Удимском участковом лесничестве, участок Удимское квартал 64, выдел 56 площадью 0,0306 гектара, находится капитальный объект СКЗ № 111, который эксплуатируется без разрешающих документов, а именно, без наличия действующей лесной декларации.

По результатам патрулирования составлены акты, которые подписаны должностными лицами З., С., а также представителем ПАО «Газпром» Бессоловым А.В. (т. 1 л.д. 186, 187).

Полномочия по патрулированию лесных участков участковыми лесничими З. и С. подтверждаются представленными в материалы дела должностными инструкциями.

Протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Газпром» составлен с участием защитника Бессолова А.В. правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ПАО «Газпром» как лице, его совершившем, изложены правильно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2016 года ПАО «Газпром» направило в адрес Котласского лесничества – территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области лесные декларации по договорам аренды № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года (т. 1 л.д. 64, 68).

Распоряжениями и.о. заместителя руководителя территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Управления лесничествами Котласское обособленное подразделение от 26 декабря 2016 года № 09-16-52 и № 09-16-51 в приёмке лесных деклараций отказано по причинам, указанным в распоряжениях об отказе в приёмке лесной декларации, в том числе, по причине заполнения лесной декларации без учёта дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка.

Предусмотренная пунктом 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации обязанность направления лицу, подавшему лесную декларацию, письменного извещения об отказе в её приёме, содержащее обоснование отказа, должностным лицом выполнена (т. 2 л.д. 9-15). Решение об отказе в приёмке лесных деклараций ПАО «Газпром» не обжаловало.

Новая лесная декларация по договору аренды лесного участка № 1167 от 29 августа 2011 года подана ПАО «Газпром» 28 июня 2017 года и принята территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Котласским обособленным подразделением управления лесничествами 04 июля 2017 года. Из содержания данной лесной декларации следует, что ПАО «Газпром» использует леса для эксплуатации линейных объектов в период с 11 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

По договору аренды лесного участка № 1183 от 17 октября 2011 года лесная декларация подана 16 августа 2017 года и принята уполномоченным органом 22 августа 2017 года. Как следует из содержания указанной лесной декларации срок использования леса для эксплуатации линейных объектов в составе стройки «Реконструкция систем электрохимзащиты» заявлен с 29 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года.

С учётом изложенных обстоятельств должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что ПАО «Газпром» по состоянию на 01 июня 2017 года использовало лесные участки без наличия действующих лесных деклараций, чем нарушило пункт 3.4.5 договора аренды лесного участка № 1167 от 29 августа 2011 года и пункт 11 подпункта «д» дополнительного соглашения № 2 от 10 августа 2016 года к договору аренды лесного участка № 1183 от 17 октября 2011 года.

Направление ПАО «Газпром» 14 декабря 2016 года лесных деклараций, в приёме которых было отказано, не свидетельствует о том, что обязанность по их подаче в установленном порядке была юридическим лицом выполнена.

Утверждение защитниками в судебном заседании о том, что в декабре 2016 года лесные декларации были поданы в соответствии с действующими на тот момент проектами освоения лесов, в связи с чем в их приёмке административном органом было необоснованно отказано, не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с пунктом 33 Приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» внесение изменений в проект освоения лесов обуславливается, в том числе изменениями условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

Пунктом 28 данного Приказа установлено, что проект освоения лесов разрабатывается лицом, которому лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка.

Доводы стороны защиты о том, что положительные заключения государственной экспертизы, утверждённые распоряжениями от 30 июля 2012 года № 490р и 26 мая 2014 года № 385р, были отменены 15 июня 2017 года и 25 июля 2017 года, соответственно, ввиду утверждения новых заключений государственной экспертизы проектов освоения лесных участков по договорам № 1167 от 29 августа 2011 года и № 1183 от 17 октября 2011 года, правового значения в данном случае не имеет, поскольку действующим законодательством обязанность по разработке проекта освоения лесов возложена на лицо, которому лесные участки предоставлены в аренду на основании договора аренды лесного участка – ПАО «Газпром». Более того, обязанность по разработке нового проекта освоения лесов возложена на ПАО «Газпром» и условиями дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков от 10 августа 2016 года (пункт 9).

То обстоятельство, что новые проекты с учётом дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков были разработаны ПАО «Газпром» спустя длительный временной период с момента внесения изменений в договоры аренды лесных участков, не может расцениваться как обстоятельство, исключающее административную ответственность.

Довод защитника Зашихина А.С. о том, что ПАО «Газпром» не было постановлено в известность об изменении лесоустройства, не может быть принят во внимание, поскольку, как явствует из содержания дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков от 10 августа 2016 года, они были заключены в связи с введением в действие материалов лесоустройства Котласского лесничества. Дополнительные соглашения подписаны уполномоченными представителями ПАО «Газпром».

Доводы защитника Зашихина А.С. о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом является несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.1 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

В силу п. 8 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, ст. 8.25 КоАП РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным кодексом) вправе составлять должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Согласно п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утв. Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.

Постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года № 247-пп утверждён Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Архангельской области. Согласно указанному перечню к таковым должностным лицам отнесены, в том числе, участковые лесничие учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, указанных в пункте 1 настоящего постановления, - государственные лесные инспекторы Архангельской области.

З. с 15 сентября 2016 года занимает должность участкового лесничего ГКУ АО «Котласское лесничество», что подтверждается копией приказа № 279-лс от 15 сентября 2016 года (т. 1 л.д. 162).

Протокол об административном правонарушении составлен государственным лесным инспектором Архангельской области, государственным пожарным инспектором в лесах, участковым лесничим государственного казённого учреждения Архангельской области «Котласское лесничество» З., что согласуется с требованиями приведённых правовых норм.

Равным образом не может быть принят во внимание и довод стороны защиты о том, что обжалуемое постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса РФ государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.8, 2.1 Устава Государственного казённого учреждения Архангельской области «Котласское лесничество» учредителем ГКУ АО «Котласское лесничество» является Архангельская область в лице министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, в своей деятельности учреждение руководствуется, в том числе, распоряжениями министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Целью деятельности учреждения является осуществление полномочий Архангельской области в сфере лесных отношений, а также обеспечение деятельности Котласского структурного подразделения территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управления лесничествами.

Пунктом 1 Постановления Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года № 247-пп «Об утверждении перечня должностным лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Архангельской области» установлено, что федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Архангельской области осуществляют должностные лица министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и его территориальных органов, а также должностные лица учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, в том числе, государственное казенное учреждение Архангельской области «Котласское лесничество».

Таким образом, ГКУ АО «Котласское лесничество» подведомственно Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

В соответствии с ч.ч. 1 и 5.1 ст. 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 настоящего Кодекса. От имени учреждений, указанных в пункте 7 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители государственных учреждений, их заместители.

Обжалуемое постановление вынесено заместителем директора ГКУ АО «Котласское лесничество», что согласуется с требованиями ч. 5.1 ст. 22.2 КоАП РФ.

Все доказательства по делу должностным лицом оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ПАО «Газпром» в совершении вменённого административного правонарушения.

В целом, доводы жалобы свидетельствуют о несогласии защитника Зашихина А.С. с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, направлены на переоценку установленных должностным лицом обстоятельств, иную оценку доказательств, исходя из его правовой позиции.

Каких-либо новых данных, не учтённых при рассмотрении дела должностным лицом, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено ПАО «Газпром» правильно в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учётом характера совершённого административного правонарушения и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, является минимальным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права мировым судьёй при рассмотрении дела не допущено, и правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, заместителя директора государственного казённого учреждения Архангельской области «Котласское лесничество» № 1 от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Газпром» оставить без изменения, а жалобу защитника Зашихина Альберта Сергеевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Зобова