Решение № 2-1520/2020 2-1520/2020~М-1407/2020 М-1407/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1520/2020

Дело № 2-1520/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Марковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бакальского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Водоотведение» о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Бакальского городского поселения, ООО «Водоотведение» о понуждении к исполнению закона, возложив обязанность по проведению реконструкции дренажа по <адрес>.

В обоснование требований указано, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО по вопросу затопления подвального помещения многоквартирного жилого <адрес>. В ходе проверки установлено, что водоотведение сточных вод осуществляется через дренаж по <адрес> который не функционирует из-за прорастания корневой системы тополей и изношенности трубопровода, малой пропускной способности. Спорный дренаж является муниципальной собственностью администрации Бакальского городского поселения. По концессионному соглашению дренаж по <адрес> передан для эксплуатации и обслуживания ООО «Водоотведение».

Помощник Саткинского городской прокуратуры ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Бакальского городского поселения ФИО2 исковые требования не признала, указывая, что реконструкция дренажа должна осуществляться ООО «Водоотведение» по концессионному соглашению, а администрация возмещает данные затраты в размере 80%.

Представитель ответчика ООО «Водоотведение» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проведение работ по реконструкции сетей водоотведения осуществляется на основании концессионного соглашения за счет администрации <адрес>.

Представитель третьего лица ООО «Теплосервис» в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков ФИО3, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2018 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131 к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, на территории <адрес> водоотведение организовано администрацией Бакальского городского поселения.

От многоквартирного жилого <адрес> проложена дренажная труба от тепловых лотков до дренажного колодца у <адрес>. Настоящие инженерные сети находятся в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36).

В ходе проведения проверки по жалобе ФИО установлено неудовлетворительное состояние системы водоотведения от жилого дома, располагающегося на <адрес> Сброс талых, паводковых вод осуществляется через дренажную системы по <адрес>, которая не справляется с потоком воды, и дренажный колодец, расположенный возле <адрес> переполняется и вода по дренажной системе дома обратным ходом затапливает подвал и изливается на придомовую территорию. Причиной подтопления является малая пропускная способность трубопровода, разгерметизация отдельных участков инженерной сети дренажа, что подтверждается актами исследования системы (л.д. 21, 22, 23,24, 25,26, 34, 35).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бакальского городского поселения и ООО «Водоотведение» заключено концессионное соглашение. В соответствии с соглашением ООО «Водоотведение» для осуществления реконструкции, эксплуатации и обслуживания был передан имущественный комплекс для удаления сточных, ливневых и талых вод и неразрывно связанное с ним имущество предназначенное для осуществления эксплуатации комплекса для предоставления услуг по водоотведению населению Бакальского городского поселения (л.д. 72-93).

Из актов осмотра дренажной системы следует, что дренажный трубопровод не герметичен, изношен, имеет малую пропускную способность в результате чего происходит наполнение дренажного колодца по <адрес> воды поднимается и топит тепловой лоток, а через тепловой ввод воды поступают в подвальное помещение многоквартирного жилого дома, тем самым оказывает комплексное негативное воздействие на общее имущество собственников жилого дома, а также на прилегающую территорию.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается затопление подвалов и технических подполий. При эксплуатации жилых зданий и помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (системы водопровода, канализации), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат, в том числе, сбору, накоплению и транспортировке, размещению, способы и условия которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Судом установлено, что вышеуказанные требования по соблюдению законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарных норм и правил ответчиками не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Саткинского городского прокурора о понуждении к исполнению закона, возложении обязанности обеспечить проведение реконструкции дренажа по <адрес> подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика администрации Бакальского городского поселения о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку между администрацией Бакальского городского поселения и ООО «Водоотведение» заключено концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ООО «Водоотведение» обязано обслуживать, эксплуатировать и реконструировать инженерные сети для удаления сточных, ливневых и талых вод заслуживают внимания.

Так из концессионного соглашения следует, что Концессионер обязуется за свой счет и/или за счет привлеченных средств произвести реконструкцию объекта Концессионного соглашения, указанного в настоящем соглашении, и осуществлять его эксплуатацию и обслуживание.

В п. 12 приложения № концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект включен в перечень мероприятий по реконструкции системы водоотведения Бакальского городского поселения.

В приложении 6 к данному концессионному соглашению установлены сроки реконструкции, эксплуатации и обслуживания Объекта Соглашения. Согласно данному соглашению инженерная сеть по <адрес> подлежит реконструкции в 2020 году.

В соответствии с п. 19 соглашения концессионер обязан реконструировать объект недвижимого имущества, а концедент направляет концессионеру средства на финансирование расходов на реконструкцию объекта соглашения в размере 80%.

Учитывая, что концессионным соглашением обязанность по реконструкции спорных инженерных сетей возложена на ООО «Водоотведение» исковые требования к администрации Бакальского городского поселения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора Челябинской области о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Водоотведение» обязанность по проведению реконструкции дренажа по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ответчику администрация Бакальского городского поселения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.