Постановление № 5-724/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-724/2019

№


Постановление

20 мая 2019 года <адрес>

Судья Пятигорского городского суда <адрес> ФИО5., при секретаре ФИО3, с участием помощника Минераловодского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4, рассмотрев в зале Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Авиакомпании «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Авиакомпании «ФИО1» после проведенной проверки Ставропольской транспортной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из постановления Ставропольской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела следует, что ООО «Авиакомпания «ФИО1» производит обучение и переподготовку летного персонала без лицензии на образовательную деятельность.

Место совершения административного правонарушения – место проведения тренажёрной подготовки: <адрес>. Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель ООО «Авиакомпания «ФИО1», надлежащим образом извещенные о времени и мести рассмотрения административного дела, не явились. Общество обратилось к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. При вынесении постановления просили суд учесть, что Общество вину признает, раскаивается, нарушения устранены, обязуются не допускать подобного впредь, просили назначить минимальное наказание.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Ответственность по ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законодательством субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры их соблюдения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Авиакомпания «ФИО1» нарушены требования п. 40 ст. 12 ФЗ «О лицензировании».

В соответствии с пп. 40 п. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.В соответствии с ч. 3 ст. 8 Воздушного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и (или) выполняющие определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, авиационные работы, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами совершения административного правонарушения являются материалы проведенной проверки Ставропольской транспортной прокуратуры о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность юридического лица, допустившего административное правонарушение. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Совершенное деяние суд квалифицирует по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и лицензионного законодательства.Срок давности привлечения ООО «Авиакомпании «ФИО1» к административной ответственности не истек. Учитывая изложенное и представленные доказательства по данному административному делу, суд считает, что со стороны ООО «Авиакомпания «ФИО1» не были приняты меры для недопущения нарушений закона о лицензировании, а следовательно в действиях юридического лица содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.Поскольку за данное административное правонарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа либо приостановления деятельности, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ООО «Авоакомпании «ФИО1» административного наказания в виде приостановления деятельности.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-постановил:Признать юридическое лицо – ООО «Авиакомпания «ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком на 70 суток.Данное постановление подлежит немедленному исполнению.Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.Судья Н.<адрес>