Решение № 2А-2256/2018 2А-2256/2018~М-2285/2018 М-2285/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-2256/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Лоскутниковой В.С., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2256/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является владельцем транспортных средств (данные изъяты), и в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) несет обязанность по уплате транспортного налога. МИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика было направлено почтовое уведомление № (данные изъяты) об уплате налога за 2013 год, что подтверждается реестрами отправки. Также в адрес налогоплательщика были направлены требования (данные изъяты). Срок для добровольного исполнения по самому раннему требованию установлен 17.01.2014. Согласно статье 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Инспекцией было направлено заявление о выдаче судебного приказа от 00.00.0000 № (данные изъяты), однако, 00.00.0000 мировым судьей (данные изъяты) судебный приказ был отменен, после отмены судебного приказа задолженность ФИО1 по транспортному налогу по состоянию на 15.08.2018 составили пени в размере 167 рублей 56 копеек.

Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 недоимку по пени по транспортному налогу в сумме 167 рублей 56 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.)

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, суду пояснила, что не имеет заложенности по оплате транспортного налога, представила квитанции (л.д.).

Изучив материалы административного дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, по сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица - ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортное средство (данные изъяты) (л.д.).

Требованием налогового органа от 00.00.0000 № (данные изъяты) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, ФИО1 сообщено, что за ней числится задолженность в сумме 2081 рубль 06 копеек, установлен срок для уплаты задолженности до 17.01.2014 (л.д.).

Требованием от 00.00.0000 № (данные изъяты) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, установлен срок для уплаты задолженности до 03.02.2014 (л.д.).

Требованием от 00.00.0000 № (данные изъяты) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, установлен срок для уплаты задолженности до 12.0.2015 (л.д.).

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей 00.00.0000 года, отменен в связи с поступившими возражениями должника 00.00.0000 года (л.д.)

При этом в суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился посредством почтовой связи 00.00.0000 года.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, поскольку фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением. А также учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу о том, требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья Д.К. Егоров