Решение № 2-1671/2025 2-1671/2025~М-234/2025 М-234/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-1671/2025

УИД: 47RS0009-01-2025-000317-65

Дело № 2-1671/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кировск

Ленинградская область 07 июля 2025 г.

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Ленинградский областной многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов» в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании не членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение «Ленинградский областной многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов» обратилось в Кировский городской суд Ленинградской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2, в котором просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., не членом семьи нанимателей ФИО2, занимаемого жилое помещение по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что несовершеннолетний ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу, совместно с ним зарегистрирован ФИО2, между тем, несовершеннолетний ФИО1 членом семьи нанимателя не является, совместного хозяйства с ответчиком ФИО2 несовершеннолетний не ведет, в квартиру не вселялся, проживает в ЛОГБУ «<адрес> многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов», постановлением Администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГ № освобожден от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Информация о рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кировского городского суда <адрес> в сети «Интернет» (kirovsky.lo.sudrf.ru/).

Участвующие в деле лица явку не обеспечили, сведений об уважительности причин неявки не представили. Ранее ЛОГБУ «<адрес> многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов» предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в порядке ст. 167, 233-237 ГПК РФ определил о проведении судебного заседания в отсутствии не явившихся лиц, в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГ) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: - проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: - лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); - страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; - жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., относится к категории детей-сирот с ДД.ММ.ГГ, мать несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГ, сведения об отце отсутствуют.

Постановлением администрации Кировского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГ № ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей опекуна несовершеннолетнего ФИО1

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Совместно с ФИО1 зарегистрирован ответчик ФИО2

При этом несовершеннолетний ФИО1 с момента полного государственного обеспечения не проживал по вышеуказанному адресу, а фактически находились в государственном учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 5 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГ N 65-оз (ред. Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГ N 168-оз) предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГ N 304 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с подп. 5 п. 4 соответствующего Порядка, документами, необходимыми для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении в том числе являются: вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ, абзацами вторым - пятым части 3 статьи 5 областного закона от ДД.ММ.ГГ N 65-оз).

По смыслу действующего законодательства наличие хотя бы одного из приведенных обстоятельств является основанием для однократного предоставления детям-сиротам и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Совокупностью доказательств по делу достоверно подтверждается, что с момента нахождения в государственном учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетний ФИО1 не проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>; совместного хозяйства с ответчиком не вел, в квартиру не вселялся. Кроме того, постановлением администрации Кировского муниципального района <адрес> от 23.0882021 г. № ФИО1 освобожден от несения расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Также совокупностью доказательств по делу подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 не вели и не ведут совместное хозяйство.

Однократное предоставление в <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется при установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в том числе в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

При этом, документом, необходимым для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением, является: вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ, абзацами вторым - пятым части 3 статьи 5 областного закона от ДД.ММ.ГГ N 65-оз).

Согласно ст. 262, ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, решение суда, подтверждающее, что ФИО1 не является членом семьи ответчика ФИО2, имеющего самостоятельное право пользования жилым помещением и проживающей в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеет юридическое значение и является необходимым документом для установления факта невозможности проживания ФИО1, отнесенного к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, в указанном жилом помещении, с целью реализации предусмотренного п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ и п. 1 ст. 5 областного закона от ДД.ММ.ГГ N 65-оз права на однократно предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В тоже время, факт того, что не проживание ребенка в данном жилом помещении является вынужденным и временным и по достижении 18-летнего возраста он вправе вселиться и пользоваться данным жилым помещением, как при недоказанности вселения их в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, так и при недоказанности ведения совместно хозяйства с нанимателем жилого помещения и иными лицами, проживающими в жилом помещении, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании ФИО1 не членом семьи нанимателя ФИО2

Иное противоречило бы общим принципам, содержанию и мерам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенных вышеуказанным федеральным и региональным законодательством <адрес>, а также нормам жилищного законодательства, определяющими круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя по договору социального найма.

В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные ст. 2 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения «Ленинградский областной многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов» в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 о признании не членом семьи нанимателя, - удовлетворить.

Признать ФИО1, № г.р., не являющимся членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд <адрес>.

Судья: О.А. Егорова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ