Постановление № 5-60/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-60/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 06 мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Зацепилина О.В.,

рассмотрев материалы дела № 5-60/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <Дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, замужней, нетрудоустроенной, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, уличаемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении АД № 078003 от 28.02.2020, ФИО1 06.02.2020 года в 19 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес обезличен>, являясь физическим лицом, незаконно реализовала жидкость на основе этилового спирта 95,0% об. в пластиковой таре объемом 1 литр, в количестве 1 единицы, стоимостью 150 рублей за единицу, при отсутствии лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушила требование ч. 2 ст. 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», согласно которому розничная реализации алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий, поскольку данное деяние не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Согласно телефонограмме, приложенной в материалы дела об административном правонарушении, она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, поясняет, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме.

В связи с надлежащим извещением ФИО1, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и материалы, судья приходит к следующему.

Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

При этом, исходя из положений п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут осуществлять только организации, розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи могут осуществлять не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель (за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя) должен представить документы в лицензирующий орган.

Из положений ст. ст. 18 и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Из материалов дела следует, что 06.02.2020 УУП ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции ФИО3 установлено, что ФИО1 06.02.2020 в 19 часов 40 минут, находясь по адресу: <адрес обезличен>, являясь физическим лицом, незаконно реализовала жидкость на основе этилового спирта 95,0% об. в пластиковой таре объемом 1 литр, в количестве 1 единицы, стоимостью 150 рублей за единицу, при отсутствии лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, без специального разрешения (лицензии), на право розничной реализации алкогольной продукции, чем нарушила ч. 2 ст. 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», согласно которой розничная реализации алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий, поскольку данное деяние не содержит уголовно наказуемого деяния. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ, подписан должностным лицом, его составившем, а также ФИО1, копию протокола ФИО1 получила, о чем имеется ее подпись, объяснения дала на отдельном бланке.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении АД № 078003 от 28.02.2020года в отношении ФИО1;

рапортом от 06.02.2020 года об обнаружении признаков административного правонарушения УУП ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции ФИО3;

актом фиксации места совершения административного правонарушения от 06.02.2020;

протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.2020 года;

объяснениями ФИО4 от <Дата обезличена>;

объяснениями ФИО1 от 06.02.2020 и 28.02.2020 года;

определением о назначении исследования от 06.02.2020 года;

справкой об исследовании № 230 от 13.02.2020;

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ представленные по делу доказательства, отвечающие признакам допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, предусматривающих общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При таком положении судья считает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), поэтому при вынесении решения по делу об административном правонарушении судья разрешил этот вопрос в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 3 названной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов (что усматривается из материалов настоящего дела), считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, спиртосодержащая продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов 06.02.2020, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Изъятая алкогольная продукция, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.08.2019, подлежит уничтожению в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), р/с 40<Номер обезличен>, Отделение Иркутск, <адрес обезличен>, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, код бюджетной классификации 18<Номер обезличен>, УИН 18<Номер обезличен> (ФИО, адрес плательщика).

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд <адрес обезличен>, как документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Судья: О.В. Зацепилина